Юрист: дело журналистов Temirov Live — повод поменять наркополитику КР

Адвокат и член Коалиции против пыток в Кыргызстане Арсен Амбарян специально для ACCA проанализировал инцидент с журналистами кыргызского ютуб-канала Temirov Live с точки зрения недостатков антинаркотического законодательства КР и возможности 0

В 2021 году Амбарян провел анализ некоторых приговоров судов Кыргызской Республики по делам о наркотиках за 2019-2020 годы.

«Анализ приговоров свидетельствует о системности многих проблем, связанных с реализацией наркополитики. В первую очередь проблема в том, что человек, оказавшийся в ситуации Болота Темирова (во время ареста, который происходил прямо в офисе редакции, силовики подбросили Темирову нарковещества – ред.), не имеет никаких шансов защититься от произвола милиции, так как никаких эффективных механизмов для этого нет», — говорит адвокат.

По его словам, инцидент с журналистом показал, что в Кыргызстане любому человеку, который идет по улице, работает в офисе или находится у себя дома могут подбросить наркотики, а потом обвинить в их изготовлении, хранении, сбыте. Наказание по этим статьям — от пяти лет лишения свободы.

«Для меня было удивительно, что хотя активисты и коллеги Темирова проявили корпоративную солидарность, добиваясь освобождения журналиста, они не поставили под сомнение сам факт обнаружения у него наркотиков. Общество, увы, тоже не обратило внимание на проблему подброса наркотиков», — констатирует Арсен Амбарян.

Он подчеркивает: подбрасывать наркотики — это устоявшаяся практика. Причем, сотрудники милиции даже не думают об абсурдности обвинения в некоторых случаях.

«Работают по схеме: обнаружить у человека наркотики и, если нет доказательств их употребления, обвинить в подготовке к сбыту. Силовики КР начали реализовывать практику подбрасывания наркотиков еще в 2006 году. Тогда по этой схеме обвиняли депутата парламента Омурбека Текебаева (сейчас экс-депутат, лидер партии «Ата Мекен» («Отчизна») – ред.). Эта практика работает безотказно и сейчас», — отмечает эксперт.

Адвокат констатирует, что анализ приговоров по делам о наркотиках, показал, что вердикты по ним принимались несмотря на крайне низкий объем и качество доказательств.

«Какие доказательства для осуждения человека нужны в ситуации аналогичной той, что произошла с Темировым? Протокол личного обыска и заключение экспертизы. И все. Остальные доказательства: показания двух оперативных сотрудников милиции утверждавших, что «в заднем кармане брюк при личном обыске задержанного нашли запрещенное вещество со специфическим запахом» – второстепенные. И в зависимости от массы и вида вещества, человек может быть осужден на срок от пяти до пятнадцати лет лишения свободы», — говорит Амбарян.

Он указывает, что в деле Болота Темирова также были процессуальные нарушения: журналист сутки был ограничен в свободе как подозреваемый, допрошен в качестве свидетеля, суд признал задержание свидетеля — законным.

«Суды КР не защищают человека, процент оправдательных приговоров по делам о наркотиках — стремится к нулю. Суд в фактически утверждает обвинительное заключение. Заявления защиты о подбросах наркотиков, об отсутствии следов употребления, отсутствии отпечатков пальцев на упаковках, о сомнительных методиках проведения экспертиз, о провокациях — парируются стандартной фразой обвинения: хочет уйти от ответственности», — рассказывает адвокат.

Арсен Амбарян отмечает, что по его опыту кыргызские силовики подбрасывают наркотики в первую очередь наркопотребителям.

«В условиях, когда институт понятых исключен из УПК, сделать это двум и более сотрудникам милиции во время обыска не представляет особой сложности. Недавно я знакомился с делом, в котором наркопотребителю, который не отрицал этого, подбросили во время обыска в квартире 500 грамм героина стоимостью несколько тысяч долларов. При этом сам потребитель говорил, что с трудом находит деньги на собственное существование. Отсутствие отпечатков пальцев на упаковке, отсутствие следов наркотиков на смывах, заявление о подбросе наркотиков и другие критические нарушения закона в части допустимости доказательств, абсурдность самого обвинения — не были приняты во внимание при рассмотрении дела в суде. В результате такой работы, борьба с распространением наркотиков в КР превратилась в борьбу с людьми, с потребителями наркотиков», — считает адвокат.

По его мнению, ситуацию можно изменить, но для этого потребуется серьезная трансформация соответствующего законодательства.

«Нужно менять, а не переписать (обновить) национальную наркополитику, утвержденную в 2004 году и программу правительства по этому вопросу. Такие программные документы должны быть современными и реалистичными и учитывать требования Конституции. Проект закона о наркотических средствах должен быть опубликован, а обсуждение этого проекта должно быть публичным», — убежден эксперт.

Для снижения количества случаев подброса наркотиков должен быть установлен эффективный ведомственный контроль, прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью, а отдельные оперативно-розыскные мероприятия должны проводиться только под тщательным и по-настоящему независимым судебным контролем.

«Кроме того, очень важно, чтобы общество и СМИ обращали внимание на такие дела. Чтобы соблюдались законы не только, когда это касается журналистов, а чтобы эта тема поднималась каждый раз, когда мы видим произвол милиции. Ведь у других людей нет ресурсов для привлечения внимания к своему делу», —говорит Амбарян.

Для этого, по его мнению, нужно транслировать не только победные рапорты милиции о задержании очередного перевозчика наркотиков, но и сделать так, чтобы общество потребовало изменений законодательства гарантирующего эффективную защиту человека, даже если он оказался один перед десятком сотрудников милиции.

«Необходимо, чтобы доводы о подбросе тщательно проверялись в судебном заседании, чтобы у подозреваемого не отбиралась подписка о неразглашении данных следствия. Когда все это будет прозрачно, мы будем видеть качество и следствия, и прокурорского надзора, и судебных разбирательств. Когда суды станут независимыми, сотрудники милиции будут прекрасно понимать, что любое сомнение будет толковаться судом в пользу обвиняемого.  Нужно усиливать процедурные гарантии прав человека, задержанного по подозрению в совершении правонарушения. Нужно создать такую законодательную конструкцию, при которой любые нарушения процедурных гарантий повлечет исключение доказательств. Существующие гарантии – недостаточны и не работают», — резюмирует адвокат.

Кроме того, нужно создавать эффективные системы добровольной и бесплатной реабилитации наркозависимых.

«Если человек хранит у себя несколько грамм [наркотиков], он не должен содержатся в тюрьме на бюджетные деньги. В тюрьме должны быть те, кто организует наркотрафик, кто организует производство и транспортировку наркотиков через наши границы. Ведь у нас в стране есть афганские наркотики, но никто не может ответить, каким образом они появились в стране», —констатирует Арсен Амбарян.

Зато, отмечает эксперт, власти тратят деньги налогоплательщиков на псевдоборьбу с наркоторговлей и на решение с ее помощью собственных политических задач.

«Возвращаясь к делу Болота Темирова: мы можем подсчитать в какую сумму обошлось все это двух-дневное шоу? В течении почти восьми часов, десятки сотрудников милиции, прокурор, следователь, эксперты, транспортировка всех участников, суд, адвокат участвовали в этом шоу. Если подсчитать те деньги, которые затратило государство за эти два дня возникает закономерный вопрос: а это того стоило?» — задает риторический вопрос адвокат.