В колониях Казахстана процветает жестокое обращение с осужденными

В Казахстане нет ни одной колонии, которая бы соответствовала международным стандартам. Такое признание прозвучало из уст заместителя генерального прокурора страны Марата Ахметжанова на заседании, посвященном реформированию пенитенциарной системы.

Заседание прошло с участием министра внутренних дел Казахстана Ерлана Тургумбаева, представителей Национального совета общественного доверия при президенте Республики Казахстан, государственных органов, гражданского общества, дипломатических миссий, а также зарубежных и отечественных неправительственных организаций.

Как напомнил Ахметжанов, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев после скандала с пытками заключенных поручил провести проверку в исправительных учреждениях республики. В результате проверок было выявлено более 2,5 тысяч нарушений — от антисанитарных условий содержания до жестокого обращения с осужденными.

«Проверки также показали, что ни одна колония не соответствует международным стандартам, — подчеркнул Ахметжанов. — Поскольку их конструкция барачная, содержится от 40 до 80 осужденных, поэтому для их контроля вербуются и используются, так называемые, активисты (из числа заключенных). У нас по плану до 2023 года предусмотрено строительство 12 покамерных блоков для содержания 1200 человек. Но, это лишь пять процентов от потребности. В связи с этим в правительство внесены рекомендации продолжить полную модернизацию колоний по всей стране».

По словам Ахметжанова, в колониях процветает жестокое обращение с осужденными, в том числе и по причине их слабой оснащенности средствами видеонаблюдения, а также из-за того, что руководство колоний имеет полный доступ к этим системам.

«От систем видеонаблюдения нулевой эффект, — признал заместитель генпрокурора. — Поскольку удаление и просмотр доступен самим сотрудникам учреждений. Поэтому эффекта нет. Ведение наблюдений зависит от администрации».

Что касается недостаточного оснащения видеокамерами, то, по словам Ахметжанова, решить эту проблему можно было бы за счет региональных властей, но сделать это не позволяет действующее законодательство.

«Комитет уголовно-исполнительной системы (КУИС) у нас финансируется из республиканского бюджета, — пояснил он. – Но, у нас есть регионы и их руководители, которые готовы хоть сегодня оснастить наши учреждения видеорегистраторами и камерами слежения на 100%. Но законодательство ставит запрет. Поэтому были внесены поправки в Закон о бюджетном кодексе, что позволит частично в целях поддержания правопорядка КУИС финансироваться из местного бюджета».

По итогам заседания координационного совета правоохранительных органов было выбрано несколько наиболее актуальных проблем, решением которых правоохранительные органы займутся в первую очередь: переход от барачного к покамерному содержанию, внедрение в исправительных учреждениях системы контроля и управления доступом, а также полное оснащение колоний видеокамерами, подключенными к единой национальной системе видеомониторинга.

Однако на этом перечень нововведений, которые призваны улучшить содержание казахстанских заключенных в исправительных учреждениях не заканчивается.

В частности, стало известно, что в ближайшее время будет увеличен общий вес передач осужденным с 14 до 20 килограмм, а график работы таксофонных аппаратов, находящихся на территории колоний, будет продлен с 18.00 до 21.00 часов. Еще одно планируемое нововведение — внедрение банковских карточек для отбывающих наказание. С их помощью, по задумке МВД, осужденные смогут рассчитываться за товары, приобретаемые в магазинах. Помимо этого, родственники заключенных, которые приезжают в колонии на длительное свидание, будут освобождены от предоставления справок из СПИД-центра. Еще одно ноу-хау: заключенным с ограниченными возможностями (инвалиды-колясочники, слепые и т. д.) будут предоставляться в помощь другие заключенные, которые получат должности санитаров в штате исправительных учреждений.

До конца года все учреждения пенитенциарной системы будут инспектированы руководством МВД.

В целом же участниками круглого стола было рассмотрено более 200 предложений, направленных на улучшение правового положения и условий содержания осужденных. Из них 54 были приняты к реализации.