Узбекистану необходим закон о мирных собраниях

В редакцию АССА поступило открытое письмо от правозащитников Узбекистана о произволе со стороны государственных органов и возможностью граждан страны свободно выражать свой протест. Публикуем текст письма полностью.

Акция протеста, устроенная жителями Ургенча в связи с невыплатой денежных компенсаций за снос жилья, поджег предпринимателем заместителя главы Яккабагского района Кашкадарьинской области за снос магазина, пикет в городе Нукус, организованный матерями-одиночками по поводу невыплаты детских пособий, все это откровенно свидетельствует о том, что в Узбекистане настало время принять закон о мирных собраниях.

Право публично выражать свое мнение, а также обсуждать вопросы, важные для общества в целом или небольшой его части, является одним из важных показателей уровня развития демократии в государстве.

Данное право для граждан нашей страны закреплено в статье 33 Конституции Узбекистана, которая гарантирует, что «граждане имеют право осуществлять свою общественную активность в форме митингов, собраний и демонстраций».

Вместе с тем, надлежащее обеспечение права мирных собраний со стороны государства одновременно затронет и другие права граждан, например, право на справедливое правосудие, равенство всех перед законом и судом (статья 18 Конституции Узбекистана).

Свобода мирных собраний является одним из основополагающих, фундаментальных прав человека, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека, где в 20 статье указано, что «каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций».

Декларацию прав человека Узбекистан ратифицировал 30 сентября 1991 года, а у нас чиновники работают по старинке, так сказать по-советски, игнорируя законы.

К нашему огромному сожалению, инициаторами большинства нарушений прав граждан в нашей стране являются должностные лица государственных органов. Они, руководствуясь исключительно целью личной наживы (коррупция!!!), легко, зачастую без каких-либо последствий для себя, перешагивают через нормативно-правовые акты Узбекистана, нанося тем самым непоправимый урон не только авторитету и престижу закона в стране, но и государству в целом, в том числе и на международной арене.

Должностные лица государственных органов не хотят решать проблемы людей в установленном законом порядке, выдают бесконечные отписки, даже на правомерные обращения граждан, не желают осуществлять приём граждан и в приемные дни.

Все это не только ущемляет права граждан нашей страны, но и создает благоприятные условия для коррупции, поощряет бюрократию и формализм, бездействие и безответственность должностных лиц государственных органов.

Право на мирные собрания должно быть без искусственных барьеров. Принятие закона, позволяющего свободу мирных собраний, вернет веру простых граждан в справедливость и закон. Это значительно поможет в борьбе с коррупцией, заставит чиновников действовать и принимать решения в строгом соответствии с законодательством Узбекистана.

Помните, как события в Ургенче и в Кашкадарьинской области были взяты на контроль лично Президентом Узбекистана, что в итоге и помогло людям решить их проблемы?  Стыдно стало президенту, а горько всему народу, который стал заложником чиновничьего непотребства.

По каждому проведенному митингу надо проводить тщательное расследование, результаты которого обнародовать в СМИ. Увы, ничего из перечисленного не было сделано.  Ну, а чтобы чиновники не интерпретировали закон о мирных собраниях на свой лад, не нужно давать им возможности для создания искусственных барьеров. Например, разрешить проводить митинги без предварительного согласия со стороны государственных органов, без составления списков участников митинга и так далее.

Правозащитники

Мурат Уббиниязов (Нукус), Татьяна Довлатова (Ташкент)