Узбекистан: принудительный труд на хлопковых полях не изжит окончательно
Международная коалиция Cotton Campaign подвела итоги мониторинга хлопкоуборочной страды-2020 и выступила с заявлением. В нем утверждается, что добровольных помощников на сборе хлопка было больше, чем сборщиков, мобилизованных против их воли.
«Прогресс, который мы наблюдаем в уборке урожая 2020 года, показывает, что в Узбекистане есть реальная перспектива окончательного прекращения принудительного труда», — отмечает Умида Ниязова, директор Узбекского форума по правам человека (Германия).
Государственные меры, такие как более высокие цены для сборщиков хлопка, усиление контроля со стороны инспекции труда, и улучшенный набор персонала, осуществляемый некоторыми хлопковыми кластерами, привел к сокращению принудительного труда среди сборщиков, особенно в некоторых районах. Пандемия COVID-19 также привела к увеличению числа добровольных сборщиков, поскольку многие узбекские рабочие потеряли работу и доход. Многие трудовые мигранты были вынуждены вернуться в страну неожиданно, не имея других вариантов трудоустройства.
Однако приметы каримовской эпохи остались неизменными, что создает риск применения принудительного труда в будущем. Местные власти сохранили ключевую роль в организации сбора хлопка и надзоре за ним. Официальные лица правительства выступили с четкими и неоднократными заявлениями о запрете принудительного труда, но региональные власти продолжают нести всю ответственность за хлопкоуборочную страду.
В заявлении приводится свидетельство того, как инициируется принудительный труд. На поле выходят работники различных учреждений и служащие государственных предприятий. Они или сами собирали хлопок или оплачивали труд сборщиков со стороны. Наблюдатели задокументировали более десятка случаев с участием тысяч рабочих, когда власти принудительно мобилизовали сборщиков хлопка. К примеру, Министерство по чрезвычайным ситуациям направило 2890 пожарных на сбор хлопка в Миришкорском районе Кашкадарьинской области.
Выращивание и переработка урожая теперь полностью находится под контролем хлопково-текстильных кластеров — корпораций с вертикально интегрированным производством, что создает серьезные уязвимости для фермеров. В каждом районе действует только один кластер, поэтому у фермеров нет выбора, с каким кластером заключать договор, и у них нет контроля или переговорной позиции в отношении цены, которую они получат за свой хлопок, или стоимости вводимых ресурсов. Фермеры, отказывающиеся выращивать хлопок на этих условиях, теряют свою землю.
Подписанты заявления подчеркивают, что власти Узбекистана произвольно ограничивают гражданские свободы и препятствуют регистрации независимых НПО по надуманным причинам. Особенно чинятся преграды тем, которые следят за соблюдением трудовых прав . У фермеров и сельскохозяйственных рабочих нет независимых профсоюзов или организаций, которые могли бы позволить им вести коллективные переговоры или защищать их от репрессий.
Свое заявление Cotton Campaign заканчивает убежденностью, что в Узбекистане нет приоритета в развитии гражданских субъектов — НПО и независимых профсоюзов, которые могут способствовать прозрачности реформ и защите прав.
