Узбекистан: под прикрытием пандемии идет принятие недемократических законов
В условиях борьбы с пандемией коронавируса продолжается законотворчество, призванное укрепить репрессивный механизм подавления гражданской активности. На правительственном портале опубликованы проект закона «Об общественной безопасности» и его концепция.
Законопроект наделяет силовые ведомства полномочиями, которые они уже имеют. В концепции разработчик (МВД Узбекистана) объясняет это тем, что таким образом достигается «систематизация в одном нормативно-правовом акте норм и общих принципов, регулирующих взаимоотношения государственных органов, граждан и организаций, возникающих при реализации мер по обеспечению общественной безопасности».
Юристы ведомства трактуют положения закона отнюдь не в интересах личности, что было бы естественно для страны, декларирующей стремление к демократическому развитию. Обывателя государство намерено защитить исключительно по статье 3 проекта закона, «Общественная безопасность — это состояние защищенности объектов общественной безопасности от возможных опасностей и угроз, способных нанести им ущерб. Объект общественной безопасности — обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан, безопасности личности и охраны собственности в общественных местах».
В концепции все же утверждается, что гражданин является объектом общественной безопасности, но в самом законе он имеет только обязанности. К примеру, вопреки праву на собственность и личную жизнь, по первому требованию гражданин обязан допускать представителей МВД, СГБ, Прокуратуры, МЧС, Минюста и Национальной гвардия в свое жилье. Есть и право «участвовать в обеспечении общественной безопасности и общественного порядка».
По утверждению эксперта ACCA, таким образом, МВД не интересуют интересы личности и ее защита. «Поэтому статья 5, в которой перечислены основные принципы обеспечения общественной безопасности, является набором красивых слов, — отмечает эксперт. — Есть устойчивая тенденция забалтывания в законотворчестве действительно важных для жителей страны понятий – соблюдение законности, защита прав и свобод. Толкование силовиками норм нового закона просто даст простор для злоупотребления полномочиями».
Как ранее писал ACCA, 24 марта на третьем пленарном заседании верхней палаты узбекского парламента принят скандальный законопроект, устраняющий понятие адвокатской тайны.
В связи с введением новых видов оперативно-розыскных мероприятий в Закон «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов» вносится изменение, по санкции прокурора предусматривающее контроль переговоров, передачи сообщений и данных, осуществляемых адвокатом с телекоммуникационных устройств.
7 апреля для обсуждения был опубликован проект постановления Государственного налогового комитета и Центрального банка Узбекистана, которым предлагается ввести порядок, по которому ЦБ и банки будут информировать ГНК об обороте на банковских картах клиентов.
Предложение вызвало широкий общественный резонанс. На момент публикации новости под проектом были оставлены сотни отзывов негодующих граждан. Большинство выступили против принятия документа. Они пишут, что нарушение закона о банковской тайне скажется на доверии граждан к банкам, а предприниматели перейдут на наличный расчет, увеличив долю теневой экономики.
