Узбекистан: коррупционеры промышляют при распределении гумпомощи
15 суток ареста получил председатель махалли за махинации с мукой для малообеспеченных семей в Самаркандской области. Ургутский районный суд по административным делам признал чиновника виновным в осуществлении незаконной предпринимательской деятельности и противодействии сотрудникам правоохранительных органов, оштрафовав на 1115000 сумов ($110).
Новость растиражировали узбекские онлайн-медиа, придав ей общественную значимость на фоне недовольства населения распределением гуманитарной помощи в период карантина. Большая часть претензий предъявляется работе администраций сходов граждан.
«Незадачливый самаркандский председатель получил незаконную прибыль в $110 и все СМИ преисполнились благородным негодованием. Я уличила председателя ташкентской махалли в присвоении спонсорских денег почти на 7 миллионов сумов ($700) и все ему сошло с рук. И сейчас прямо из горла надо вырывать гумпомощь для людей из наших списков после настойчивых звонков в районные администрации Ташкента и в саму махаллю», — говорит правозащитница Татьяна Довлатова.
Сейчас ташкентцы делятся фактами злоупотребления и откровенного равнодушия представителей махаллей к старикам и малоимущим. 23 апреля журналисту ACCA рассказали о 80-летней Людмиле Сидоровой, живущей на четвертом этаже в Чиланзарском районе. В последний раз ей принесли продукты 8 апреля, в продуктовом наборе не было курицы и яиц. Кто-то решил, что старушка обойдется рисом, мукой, чаем, сахаром и подсолнечным маслом. Гражданские активисты, кстати, определили другой оптимальный состав: курица, рис, макароны, масло, печенье, сахар, хлеб, чай, овсянка, молоко, немного фарша, яйца, картошка и помидоры.
23 апреля в Сергелийском районе Ташкента у здания отделения министерства поддержки махалли и семьи местная жительница Зухра Зерикова наблюдала картину выгрузки с десяток сумок с продуктами, в которых рассмотрела шоколадное масло и сыр с колбасой. Она сомневается, что «такие деликатесы карантинного периода достанутся нуждающимся».
Для создания системы помощи населению, министерство создало в регионах страны центры координации спонсорской деятельности. В них налажен контроль, практически исключающий коррупцию, она проявляется уже после того, когда продукты попадают в махалли. Сотни якобы неправительственных организаций, по сути, самоустранились от гражданского контроля, чем подтвердили свою недееспособность. Их функции взяли на себя инициативные группы и отдельные граждане.
Стихийно возникшие волонтерские группы до 1 апреля сами составляли списки, находили деньги для покупки продуктов и адресно доставляли помощь. Совершенно неожиданно государство в лице заместителя министра по поддержке махалли и семьи Эльмиры Баситхановой сочло их деятельность несоответствующей ситуации. Она заявила, что «за последние 5 дней поступило около 200 жалоб на доставку продуктов пожилым и малообеспеченным людям». Также было указано на 494 обращения неких сознательных граждан о нарушении волонтерами карантинных требований при доставке благотворительной помощи пожилым людям.
На это отреагировала исполнительный директор Smartgov Consulting, эксперт в области государственного управления Азиза Умарова. «Вы меня извините, Эльмира Баситханова. У меня с утра мобильный телефон разрывается, — заявила Умарова. — Позвонили уже пять людей, одинокие старушки. Сарафанное радио, друг другу передают мой номер. Эти 80-летние бабушки не знают номера своих махаллинских комитетов, некоторые не знают даже название своих махаллей. Их куда футболить? Колл-центр занят и не дозвониться. Уточните, пожалуйста, куда должны пойти люди с инвалидностью, одинокие ветхие старушки. Пенсию им не дали ещё. Холодильник пустой. Лекарств нет. Как и интернета с мобильниками».
Поначалу центры справлялись с просьбами о помощи, отправляя волонтеров с продуктами в день обращения. Теперь помощь уже приходит через десять дней, если люди смогут пробиться на разговор с оператором колл-центра.
К концу апреля ситуация только ухудшается. В группу нуждающихся начали входить семьи, сотни тысяч глав которых остались безработными, для которых зарплата была основным источником дохода. Представители махалли, чтобы уменьшить число просителей, уже говорят о бытовой технике в их домах, как о благополучии. По их мнению, нет необходимости помогать таким людям.
В одном только Ташкенте насчитывается почти 741 тысяча семей. Если каждой семье оказывать ежемесячно продуктовую помощь в эквиваленте $20, то расходы составят почти $15 млн. По утверждению эксперта ACCA, государство сейчас на пределе возможностей в помощи гражданам страны, которых 34 миллиона.
«Аккумулируются средства в различных фондах, российские олигархи узбекского происхождения идут на прямые финансовые вливания в благотворительность, местные предприниматели активны, — отмечает эксперт. — Всего этого уже сейчас недостаточно, а коррупция на любом этапе помощи населению, в отсутствии исчерпывающего реестра нуждающихся, снижает эффективность любых благих намерений».
Тем временем слепой инвалид первой группы Павел Неведомский еще ни разу не получал продукты. Павел и его жена проживают в Чиланзарском районе Ташкента. До введения карантина большая часть пенсии уходила на лекарства…
