Узбекистан: больше половины цыган не имеют личных документов
Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации счел недостаточным выполнение Узбекистаном первоочередных рекомендаций во время последнего рассмотрения государственного отчета о соблюдении Конвенции в декабре 2019 года.
Комитет посчитал неудовлетворительным ответ Национального центра по правам человека Узбекистана на вопросы о соблюдении прав этнического меньшинства мугат/люли (центральноазиатских цыган). В частности, комитет не получил внятные объяснения о причине того, почему лишь 25 638 из 69 851 попавших в статданные мугатов имеют личные документы. При этом узбекская сторона шаблонно заявила, что «Люли/рома имеют в Узбекистане равные права и равные возможности на получение документов, удостоверяющих личность».
Лишь по одному району Ташкентской области в официальной информации приведена полная статистика о числе детей-мугатов в школах. В Юкоричирчикском районе столичного региона проживают около 1700 люли/рома. Среди них детей школьного возраста около 800, среднюю школу посещают 791, из них 267 — девочки. В 2020/21 учебном году в первый класс зачислены 24 люли/рома. Неохваченных обязательным средним образованием детей нет. В 2020 году школу окончили 24 люли/рома и двое выпускников поступили в высшие учебные заведения республики.
Единичный факт из жизни локального сообщества не убедил Комитет в полноценном использовании мугатами своих прав наравне с гражданами страны.
КЛРД ООН ждет от Узбекистана действенных мер по обеспечению прав этнических меньшинств и подробного отчета о них к следующему рассмотрению государственного доклада в 2022 году.
Ранее ACCA писал о том, что мугаты оказались в наиболее уязвимом положении при введении карантина на территории страны в 2020 году. Об этом свидетельствует исследование Гуманитарного правового центра -незарегистрированной общественной организации из Бухары.
Руководитель ГПЦ Шухрат Ганиев тогда расценивал ситуацию с этнической группой как критическую. «В нашем мониторинге, проводимом после официального объявления так называемого режима самоизоляции, Центр выделил и сгруппировал несколько наиболее уязвимых групп населения в регионах исследования. Среди прочих общественных групп и слоев мы ввели туда мугатов, для которых очень остро встает вопрос: что делать и на что жить?».
В фокус исследования попали мугаты Кашкадарьинской и Бухарской областей. По неофициальным данным на территории регионов проживает не менее 7 тысяч семей. С учетом того, что семьи мугатов многодетные (7-8 детей не редкость), то десятки тысяч людей составляют сообщество, которое государство практически не контролирует и не помогает.
Александр Барковский один из немногих фотографов в Узбекистане, которому люли разрешили жить какое-то время рядом и снимать. Известный в Узбекистане художник-концептуалист отмечает неоднозначность доминирования в обществе идеи не в пользу получения мугатами образования и что давать им возможность учиться/получать различные профессии не имеет никакого смысла. «Хотя при опросе самих цыган-люли можно узнать, что среди них есть большой процент желающих изменить свою судьбу. Взрослые цыгане говорят, что хотят для своих детей лучшей судьбы, и понимают, что этого можно добиться при получении хорошего образования», — резюмирует Барковский.
Он уверен в способности властей «вести любую политику по отношению к цыганской диаспоре, и это всегда будет оставаться незамеченным. Поэтому для соблюдения их конституционных прав необходима прозрачность ситуации и максимально возможная её информативность».
