От президента Казахстана требуют выполнить его обещания

Международная организация Human Rights Watch (HRW), отслеживающая ситуацию с правами человека более, чем в 90 странах по всему миру, призвала правительства стран-членов ООН заставить президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева выполнить обещания, данные им в своей инаугурационной речи 12 июня 2019 года после победы на президентских выборах.

Обращение к главам правительств было опубликовано 4 ноября на сайте организации.

«7 ноября 2019 года Казахстан будет отчитываться в рамках третьего цикла Универсального периодического обзора (УПО) в Совете по правам человека ООН в Женеве, — говорится в распространенном заявлении. — Правительства должны использовать эту возможность, чтобы заставить нового президента страны выполнить обязательства по соблюдению прав человека».

Напомним, УПО входит в структуру Совета по правам человека и предоставляет возможность каждой стране информировать о предпринятых ею мерах с целью улучшения положения в области прав человека, а также выполнять свои обязательства в данной сфере.

Как уже сообщала АССА, казахстанские неправительственные организации подготовили для УПО свои отчеты, в которых в красках описывается, как республика не только нарушает права человека, но и игнорирует рекомендации ООН по улучшению ситуации с гражданскими и политическими правами.

Так, в частности, Коалиция казахстанских правозащитников, в состав которой вошли 20 правозащитников из 12 правозащитных организаций и инициативных групп Казахстана,  подготовила 13-страничный отчет, в котором рассказывается, что потребители наркотиков, ВИЧ-положительные люди, ЛГБТ-сообщество и люди с инвалидностью подвергаются в Казахстане дискриминации как на законодательном уровне, так и на практике.

А Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ) в своем отчете намерено сообщить о том, что из 147 рекомендаций ООН, принятых Казахстаном, полностью выполнено только 10, что составляет 6,8% от общего объема. При этом на стадии выполнения находятся 103 рекомендации. Еще 33 рекомендации Казахстан так и не выполнил.

Напомним также, что в августе HRW направляло на имя президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева официальное обращение, в котором напоминало ему об обещаниях, данных в его  инаугурационной речи.

«Вы сказали, что «власть обязана слышать запросы людей, решать проблемы на местах, регулярно отчитываться перед гражданами». Тем не менее, как Вам известно, власти в Казахстане постоянно нарушают статью 32 Конституции, гарантирующую гражданам право на мирный протест, – написал в обращении исполнительный директор отделения Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии  Хью Уильямсон. – Власти Казахстана обычно отказывают в разрешении на мирные выступления против политики правительства. Полиция пресекает даже одиночные несанкционированные пикеты, организаторы и участники протестных акций подвергаются произвольному задержанию. Это особенно наглядно проявилось в последние месяцы, в том числе в дни, последовавшие, непосредственно, за президентскими выборами, когда силами правопорядка было задержано около четырех тысяч человек, вышедших мирно протестовать против президентских выборов. Настоятельно призываем Вас, как гаранта Конституции Казахстана, начать реализацию вашей инициативы по пересмотру крайне ограничительного закона «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций» в интересах приведения законодательства в соответствие с международными обязательствами Казахстана.»

Однако, судя по всему, ответа на это обращение от казахстанских властей так и не последовало. Видимо, это и послужило причиной появления обращения HRW правительствам стран-членов ООН.

«Kaсым-Жомарт Токаев, который был избран на пост президента Казахстана в июне, хорошо знаком с ООН. Он возглавлял офис ООН в Женеве, прежде чем первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, управлявший страной в течение 30 лет, сделал его своим преемником. Токаев знает ООН, и все же, став президентом, он не смог приблизить Казахстан к нормам ООН в области прав человека, — приводятся в обращении слова Хью Уильямсона. — Страны, участвующие в обзоре ООН, должны настаивать на проведении в Казахстане столь необходимых реформ, которые заставят казахстанские власти уважать инакомыслие и публичные дебаты».

HRW напоминает также, что Токаев до сих пор не выполнил ничего из своих обещаний.

«Он обещал, что его правительство реформирует ограничительный закон Казахстана о протестах до конца года, и призвал местные власти разрешить акции протесты», — отмечается в обращении. В своем ежегодном Послании народу Казахстана в сентябре он пообещал усилить защиту прав человека и провести «глубокие реформы судебной и правоохранительной систем». Однако протестующих в Казахстане по-прежнему массово задерживают с помощью спецназа. В то время, как власти позволили некоторым митингам проходить без вмешательства извне, в сентябре десятки человек были арестованы за протест против растущих китайских инвестиций в Казахстан, а более 100 человек были задержаны на митинге, организованном запрещенным оппозиционным движением.

В связи с этим HRW настоятельно рекомендует членам ООН, которые примут участие в обсуждении УПО Казахстана, призвать администрацию Токаева выполнить ряд требований.

Среди них: уважать свободу собраний; разрешить проведение митингов без необоснованных задержаний или арестов; освободить осужденных активистов; внести поправки в статью 174 Уголовного кодекса «разжигание социальной, национальной, клановой, расовой, классовой или религиозной розни» и статью 274, которая в целом запрещает «распространение заведомо ложной информации», с тем чтобы не допустить произвольного преследования лиц, нарушающих нормы прав человека; прекратить преследование профсоюзных активистов.

«Казахстан продолжает оставаться местом, где правительство преследует, задерживает и заключает в тюрьму тех, кто высказывает несогласные мнения, — цитирует HRW слова Уильямсона. — Высший орган ООН по правам человека должен подвергнуть президента Токаева испытанию и надавить на него, чтобы он перевел давно просроченные обещания в реальную реформу.»