Кыргызстан: в изоляторах продолжаются пытки над задержанными
Коалиция против пыток в Кыргызстане предоставила результаты мониторинга изоляторов временного содержания (ИВС) республики на предмет соблюдения прав и свобод, содержащихся в них людей от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
В ходе исследования правозащитники пришли к выводу, что чаще всего пытки применяются к лицам, которые подозреваются в совершении преступлений против собственности (статьи 200-210 Уголовного кодекса Кыргызской Республики), против жизни (статьи 130-137 Уголовного кодекса Кыргызской Республики), против здоровья (статьи 138-145 Уголовного кодекса Кыргызской Республики) и в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров (статьи 267-276 Уголовного кодекса Кыргызской Республики). При этом, основная цель применения пыток – получение признательных показаний в совершении преступления.
Как отмечают правозащитники, правила и процедуры водворения и содержания в ИВС органов внутренних дел не гарантирует эффективного документирования пыток и жестокого обращения, из-за отсутствия штатных медицинских работников.
«Это порождает проблему своевременного, полного и качественного медицинского осмотра лиц, водворяемых и содержащихся в ИВС. В отношении каждого десятого водворяемого в ИВС лица медицинский осмотр проводили сотрудники ИВС, что ставит под сомнение достижение целей его проведения, поскольку сотрудник ИВС, не обладающий даже минимальными медицинскими познаниями, объективно не способен провести опрос лица, необходимые медицинские вмешательства, и соответственно правильно оценить физическое и психическое его состояние, необходимое для эффективного документирования», — пишут составители отчета.
Еще одна важная проблема, на которую обращают внимание правозащитники, несовершенство нормативно-правовой базы: документы, регулирующие порядок содержания в ИВС не устанавливают временных рамок между водворением в ИВС и проведением первичного медицинского осмотра вновь поступивших лиц. В результате, пытки не всегда выявляются и часто просто не документируются.
Медицинские работники организаций здравоохранения, куда водворяемые в ИВС лица доставляются для проведения медицинского осмотра, не заполняют Форму медицинского осмотра № 003-3/у, что вызывают сомнения в проведении осмотра в строгом соответствии с требованиями Практического руководства, утвержденного приказом Министерства здравоохранения КР, и как следствие:
— в 62,5% случаях медицинский осмотр сводился только к краткому опросу «о самочувствии пациента» и никакими медицинскими вмешательствами не сопровождался;
— в 27% случаях медицинский осмотр сводился к осмотру видимых частей тела без раздевания;
— в каждом третьем случае (38%) не соблюдалось требование обеспечения конфиденциальности при проведении медицинского осмотра.
Поскольку в штате ИВС медицинских работников нет, а привлечение медицинских работников из организаций здравоохранения для обеспечения медицинского обслуживания содержащихся под стражей лиц не организовано на должном уровне.
«Эта проблема обозначена давно и неоднократно, однако каких-либо конкретных решений до сих пор не принято. Сотрудник ИВС, на которого на первичном уровне возложена оценка физического и психического состояния содержащегося под стражей лица, в том числе в целях выявления и документирования пыток и жесткого обращения, в силу отсутствия у него специальных познаний объективно не способен надлежащим образом это сделать, равно как и определить необходимость в лечении», — резюмируют составители отчета.
Правозащитников тревожит не только низкое обслуживание для лиц, содержащихся в ИВС, но и отсутствие должных санитарно-гигиенических условий.
«В ИВС не созданы условия для соблюдения личной и общественной гигиены содержащимися в них лицами: почти каждый пятый (18%) не имеет возможности принять душ; каждому второму (57%) не выдается мыло, а 75% заключенных не получают бумагу для гигиенических целей. Почти в 80% случаев не выдаются предметы для уборки камеры, хотя это предусмотрено Правилами внутреннего распорядка ИВС», — констатируют авторы отчета.
Они подчеркивают, что практика возложения на содержащихся под стражей лиц обязанности выносить и мыть бачок для отправления естественных надобностей, унижает достоинство, как заключенных, так и сотрудников учреждения, которые обязаны надзирать за такой процедурой.
При этом, считают правозащитники, условия для нарушения стандартов, требующих обеспечения чистоты и пристойности при удовлетворении лишенными и ограниченными свободы лицами естественных потребностей, создают правовые акты, определяющие правила внутреннего распорядка, но не устанавливающие четких требований уборки и дезинфекции туалетов, их
периодичности, оставляя решение этого вопроса на усмотрение администрации ИВС.
Также составители отчета обращают внимание на то, что содержащихся под стражей не обеспечивают постельным бельем и принадлежностями для сна – каждый десятый заключенный спит без матраца и одеяла, и почти 80 % – без подушки.
Что касается питания, то ситуация в ИВС такова: в разных изоляторах питание предоставляется разное количество раз в зависимости от усмотрения администрации и ее возможностей изыскать средства на организацию питания.
При этом, правозащитники выяснили, что каждый пятый, содержащийся в ИВС, остается голодным, поскольку получает недостаточно еды в порции, а добавки не дают.
Кроме того, составители отчета установили, что помимо прочего нарушаются права лиц, заключенных в ИВС, на прогулку. По международным стандартам ежедневное пребывание заключенных на свежем воздухе должно длиться не менее часа. Однако, в большинстве ИВС прогулки как таковой нет, ее совмещают с выводами содержащихся под стражей лиц для удовлетворения естественных потребностей.
