Кыргызстан: правозащитники просят парламент ускорить рассмотрение амнистии

1 апреля 2020 года Коалиция направила письмо депутатам парламента Кыргызстана, с просьбой ускорить рассмотрение проект закона КР «Об амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой отечественной войне».

Коалиция против пыток в Кыргызстане на фоне угрозы эпидемии и вводимых повсеместных мер карантина в республике, просит обратить внимание на ситуацию по недопущению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в системе закрытых учреждений.

Отметим, 12 марта текущего года депутатами Наталья Никитенко и Исхак Масалиевым на общественное обсуждение был вынесен проект закона Кыргызской Республики «Об амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой отечественной войне».

Проектом закона предлагается освободить от уголовной ответственности и наказания в виде лишения свободы, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы:

• женщин и несовершеннолетних, впервые осужденных на срок до 5 лет;
• мужчин старше 60 лет, а также женщин старше 55 лет;
• лиц с инвалидностью I и II групп;
• лиц, являющихся единственным кормильцем в семье, имеющих не менее двух несовершеннолетних детей или детей с инвалидностью I и II групп;
• лиц, впервые совершивших менее тяжкие преступления;
• беременных женщин;
• многодетных женщин;
• женщин и несовершеннолетних, неотбытая часть наказания которых на день вступления настоящего закона в силу составляет менее одного года.

«В связи с этим, Коалиция против пыток в Кыргызстане, поддерживая инициативу об амнистии, просит депутатов принять безотлагательные меры и ускорить рассмотрение данного проекта закона в парламенте», — сообщили ACCA в Коалиции.

В Коалиции отмечают, что заключенные в тюрьмах, следственных изоляторах и изоляторах временного содержания в силу специфических обстоятельств являются уязвимой групп людей в ситуации, связанной с пандемией коронавирусной инфекции.

При этом по их данным, плана борьбы с распространением эпидемии в пенитенциарных учреждениях нет, как и индивидуальных средств защиты и гигиены.

«Любой случай распространения инфекции неминуемо приведет к полному заражению и заключенных, и сотрудников системы исполнения наказания с высоким риском для их жизней. Это — важнейшая проблема для здоровья заключенных и персонала учреждений», — заявили в Коалиции против пыток.

Добавим, в тюремной системе Кыргызстана содержится около 10 тысяч человек. Они содержатся в колониях и следственных изоляторах. В случае проникновения инфекции в учреждение через персонал, адвокатов или вновь прибывших заключенных, последствия могут быть катастрофическими, считают эксперты.

«Считать, что тюрьмы — это полностью закрытая среда, которая не взаимодействует с обществом — не верно, а в условиях пандемии — опасно. Чтобы снизить напряжение, нужно уменьшить количество заключенных. Других способов нет. Парламент должен безотлагательно принять исключительные меры по рассмотрению как можно более широкой амнистии заключенных», — подчеркивают в Коалиции против пыток.

Ряд государств по всему миру (Австралия, Германия, Иордания, Иран, Ирландия, Канада, Судан, США и другие) уже предприняли шаги по разгрузке тюрем в этих обстоятельствах, объявив или начав подготовку амнистии, а также прибегнув к отсрочке наказания, временному освобождению, либо увеличив число решений об условно-досрочном освобождении. В некоторых случаях число досрочно выпущенных достигает десятков тысяч.