Кыргызстан: почти 45% подсудимых – безработные
Член Коалиции АНПО «Эдвокаси центр по правам человека» опубликовала данные мониторинга судебных заседаний по проверке законности и обоснованности задержания и применения меры пресечения.
Целью исследования состояла в определении степени соответствия практики следственных судей КР по осуществлению судебного контроля за законностью и обоснованностью задержания и применения меры пресечения принципам Habeas corpus и международным стандартам справедливого суда.
Объектами мониторинга стали судебные заседания следственных судей по проверке судом законности и обоснованности задержания применения меры пресечения.
Всего участники мониторинга посетили 520 судебных заседаний в городах Бишкек, Токмок, Талас, Джалал-Абад, Ош, Баткен, Кадамжай, Нарын и Каракол, а также в селах Сокулук, Сузак, Ак-Суу и Араван.
В ходе исследования выяснилось, что в большинстве случаев фигурантами уголовных дел в Кыргызстане становятся безработные (44,2%) или временно нанимаемые на работу (32,7%) кыргызы (76%). Причем правонарушения в большинстве случаев – почти 97% — квалифицируются как преступления.
При проведении мониторинга особое внимание было уделено соблюдению следующих международных стандартов справедливого судопроизводства.
Что касается соблюдения принципа открытости и гласности судов, то было установлено, что доступ на заседания с учетом пандемии был ограничен в 88,7% случаев. Однако, для родственников подсудимых он был ограничен только в 22,8% случаев.
Исследователи установили, что соответствие времени фактического задержания сроку доставления в суд в 87,7% случаев не выяснялось судьями.
Во время заседаний судьи в 52,3% не уточняли было ли подсудимым разъяснено право не свидетельствовать против себя. В 46,7% случаях не проходила судебная проверка на соблюдение права наличия защитника на момент фактического задержания. Также в трети случаев судьи не выясняли было ли подсудимому предоставлено право на результативный звонок.
Также участники мониторинга выяснили, что в Кыргызстане есть проблема с соблюдением презумпции невиновности, поскольку в 76,5% случаев подозреваемых доставляют в суд в наручниках и почти в 29% случаев наручники с них не снимают даже в здании суда.
Исследователи также установили, как осуществляется в кыргызских судах право на перевод.
В 71,9% случаев суды идут на государственном языке, остальные заседания проходят на официальном языке. При этом было отмечено случая, когда было заявлено о необходимости переводчика. Устный перевод осуществляли либо сами судьи, либо прокуроры. Причем, наблюдатели отметили, что в 2 случаях, когда перевод с кыргызского языка на русский осуществляли следственные судьи, качество можно было бы отнести к уровню неквалифицированного и неполного перевода.
Что касается права на публичное, мотивированное решение суда, то было установлено, что в 100% случаев судебное решение оглашалось публично, в присутствии участников процесса и некоторых присутствующих, которым был разрешен доступ на судебные заседания. В 98,5% случаев следственные судьи обращаясь к подозреваемым выясняли, понятно ли им вынесенное судебное решение и в 97,5% случаев, следственные судьи разъясняли сторонам уголовного процесса право и порядок обжалования принятого судебного решения.
По итогам мониторинга были разработаны рекомендации Верховному суду и Высшей школе правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики, а также следственным судьям. Было рекомендовано разработать временное руководство по мерам предупреждения передачи инфекции во время пандемий в судах и судебных органах, а также методичку для пресс-служб судов по вопросам точного, полного, объективного освещения деятельности судебной системы в период ЧС, ЧП и карантина.
Кроме того, судам было рекомендовано для решения вопроса о заключении под стражу, в каждом конкретном случае проверять обоснованность подозрения в причастности лица к совершенному преступлению на основе реальных доказательств, представляемых в суде. А в случаях, когда задержание производилось иными лицами, не уполномоченными для его осуществления, данные лица также должны быть доставлены для допроса следственным судьей для дачи показаний о времени и обстоятельствах задержания.
