Кыргызстан: освободившимся из тюрьмы не дают паспорта
В разгар распространения коронавирусной инфекции в Кыргызстане власти освобождают заключенных без паспорта, нарушая права освободившихся и лишая их возможности на более-менее нормальную социализацию за пределами пенитенциарной системы.
На официальном сайте ГСИН КР сообщается, что «одним из приоритетов социальной работы с осужденными является восстановление, оформление документов, удостоверяющих личность». Ведомство отчитывается о том, как успешно возвращает паспорта, военные билеты, свидетельства о рождении и водительские права своим подопечным.
«Паспортизация осужденных в системе уголовно-исполнительной системы играет немаловажную роль, ведь имея паспорт, осужденным представится возможность трудоустроиться, оформить различные пособии, получить свидетельство о браке, а также паспорт необходим для получения пенсии и т.д.», — пишут представители ГСИН.
В реальности же, по выходу из тюрьмы документы, как и шанс вернуться к реальной жизни, получают далеко не все заключенные.
Житель Оша Максим Чеботаренко оказался в числе таких людей. Он был осужден в 2009 году за совершение тяжкого преступления. Освободился в связи с истечением срока наказания 25 мая. Его отпустили из колонии с единственной официальной бумагой на руках – справкой об освобождении.
Адвокат Арсен Амбарян рассказал ACCA, что это не единственная проблема Чеботаренко.
«Ему сейчас просто некуда идти, он живет, где придется. До осуждения Чеботаренко обитал вместе с престарелой матерью в центре Оша. Жили в хорошей квартире, доставшейся мужчине по завещанию от бабушки. Когда родительницы не стало, он продал эту квартиру. На вырученные средства приобрел другое жилье и автомобиль. Позже все его движимое и недвижимое имущество конфисковали по приговору», — пояснил адвокат.
По словам Амбаряна, Чеботаренко сейчас полностью растерян и дезориентирован. Ничего своего у него нет, как нет и возможности устроится на работу.
«Бывшим осужденным в принципе сложно трудоустроится. А здесь ситуация вообще швах: в результате пандемии COVID-19 сильно сократилась экономическая деятельность и работу, даже низкооплачиваемую, почти не найти. Кроме того, мужчине не выдали положенные в этом случае документы, что также лишает его возможности попытаться наладить жизнь законопослушного гражданина», — говорит Арсен Амбарян.
Он подчеркивает, что государственные органы, не выдавшие Максиму Чеботаренко паспорт, нарушили законодательство КР.
«Согласно постановления правительства от 27 декабря 2019 года № 716 каждый гражданин, отбывший наказание в системе ГСИН КР, должен быть освобожден с паспортом. Пока нет паспорта, человек — не человек со всеми вытекающими последствиями. Поэтому сейчас мы попробуем сделать Максиму Чеботаренко паспорт своими силами, благо, что существует такая законодательная возможность», — говорит Амбарян.
После, по словам адвоката, он будет готовить обращение в прокуратуру для возбуждения уголовного дела в отношении судебного исполнителя, арестовавшего и продавшего единственную квартиру Чеботаренко.
«Она в соответствии с действующим на тот момент законодательством не могла быть изъята и продана. Уголовно-исполнительный кодекс четко определяет перечень имущества, не подлежащее конфискации», — отмечает Амбарян.
Арсен Амбарян говорит, что это достаточно типичная для Кыргызстана ситуация.
«Это напоминает схему черного бизнеса в судебно-исполнительной системе – человек садиться надолго, тем временем, его имущество распродается. Контролировать исполнение приговора должен суд, но он не уделяет внимание этой части своей работы. Колония, со своей стороны, не занимается паспортизацией осужденных. А следственным органам выгодно, чтобы у человека не было документов – так легче убедить судью в необходимости ареста», — считает он.
Адвокат Арсен Амбарян подчеркивает, что в старом, утратившем силу с января 2019 года уголовно-процессуальном кодексе, содержалась норма, согласно которой до окончания расследования следователь должен был сделать задержанному удостоверяющий личность документ, а прокурор должен был проверить это перед утверждением обвинительного заключения. В суде же также требовалось подтвердить личность подсудимого, а ГСИН не должен принимать арестованного, не имеющего паспорта, по сути – неустановленную личностью.
