Кыргызстан: осужденные лишены права на судебную защиту

В Кыргызстане решение о послаблении условий содержаний осужденных единолично принимает Спецкомиссия ГСИН. Как выяснилось, действующие законы не позволяют оспаривать данные решения. Институт Омбудсмена республики считает, что несовершенство законодательства приводит к системным нарушениям конституционных прав осужденных на судебную защиту.

Пробелы в законодательстве обнаружились, когда руководство женской колонии №2 внесло на рассмотрение Спецкомиссии ГСИН представление о переводе осужденной с усиленного режима наказания на содержание в колонии-поселения.

Специальная комиссия Государственной службы исполнения наказаний представление рассмотрело, и 29 апреля текущего года вынесло решение об отказе. Причиной явился непогашенный материальный иск у осужденной.

«Адвокат осужденной подал жалобу в Свердловский районный суд Бишкека с просьбой признать недействительным вышеуказанное решение Спецкомиссии. А также заменить оставшуюся неотбытую часть наказания на содержание в колонии-поселения. 29 июля суд принял решение отказать в удовлетворении жалобы. Он сослался на Уголовно-процессуальный кодекс республики, в котором не предусмотрен порядок рассмотрения жалобы на действия органов ГСИН», — рассказывают в институте.

Получив отказ, защитник вновь обратился в суд. На этот раз в Административный. Но и там ему было отказано, поскольку, согласно пункту 1 части 1 статьи 113 Административно-процессуального кодекса: «суд отказывает в принятии иска, если иск не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства».

1 ноября текущего года, определением апелляционной инстанции Бишкекского городского суда, вышеуказанное решение Административного суда было оставлено без изменения. В связи с этим, в институте Омбудсмена КР напоминают, что в соответствии с пунктом 8 части 5 статьи 20 Конституции КР «не подлежит никакому ограничению установленное Конституцией право на судебную защиту».

Кроме того, согласно части 1 статьи 40 Конституции КР, «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, предусмотренных настоящей Конституцией, законами, международными договорами, участницей которых является КР, общепризнанными принципами и нормами международного права».

И наконец, согласно части 1 статьи 93 Конституции КР, «в предусмотренных законом случаях и порядке граждане Кыргызстана имеют право участвовать в отправлении правосудия». Также право граждан на судебную защиту закреплено в статье 8 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, участницей которого является Кыргызстан.

«В данном случае присутствуют явные системные нарушения конституционных прав осужденных лиц на судебную защиту. Причиной сложившейся ситуации является отсутствие в Уголовно-процессуальном и Уголовно-исполнительном кодексах КР норм, которые регулировали бы порядок обжалования и пересмотра решения Специальной комиссии ГСИН. В связи чем обращаемся к правительству страны с просьбой инициировать и внести на рассмотрение парламента законопроект по правкам соответствующие в законы КР», — сообщили в институте Омбудсмена.