Комитет ООН: Кыргызстан нарушил права адвоката Елисеева
Комитет ООН по правам человека признал, что Кыргызстан нарушил права адвоката Алексея Елисеева на справедливое и публичное судебное разбирательство по ряду гражданских и уголовных дел.
В опубликованном документе приводятся аргументы, выдвинутые Алексеем Елисеевым. Так он утверждает, что реакцией государства на жалобу, поданную им и некоторыми другими заявителями из Кыргызстана, было намерение изменить Конституцию Кыргызстана в части, предусматривающей примат международного права над национальным законодательством.
Несколько государственных СМИ открыто обсуждали связь между этими жалобами и необходимостью сохранения «суверенитета» страны. Это, по мнению автора жалобы, свидетельствует о том, что Кыргызстан практикует «систематическую дискриминацию и нарушения» прав автора, выделяя его в качестве «врага народа». Кроме того, Елисеев указывал, что президент Атамбаев лично участвовал в его преследовании через суды, прокуроров и других чиновников и что правительство держит эту информацию в тайне. Одной из целей кампании президента Атамбаева было не допустить возвращения автора в Кыргызстан, так как в этом случае автор разоблачил бы преступления, совершенные президентом.
В соображении Комитета о политических мотивах преследования Алексея Елисеева не упоминается, однако в нем говорится, что представленные факты свидетельствуют о том, что власти КР намеренно не информировали Елисеева о выдвинутых против него обвинениях и многочисленных судебных производствах, а сделанные судами в этих процессах выводы не являются справедливыми.
Комитет принял к сведению аргумент Кыргызстана о том, что автор не исчерпал внутренние средства правовой защиты, поскольку не подавал кассационных жалоб или ходатайств о пересмотре дела в порядке надзора. А также аргумент автора о том, что он не был уведомлен ни о выдвинутых против него уголовных обвинениях, ни о судебных процессах и последующих приговорах и мерах наказания и что ввиду этого он не смог должным образом обеспечить свою защиту и подать кассационные жалобы в предусмотренный короткий срок. Кроме того, ходатайство его адвоката о разрешении на подачу апелляции было отклонено, а сам адвокат не был признан представителем автора.
Отмечается, что в некоторых случаях его представлял назначенный адвокат, который не подал ни одной жалобы. Исходя из изложенных выше обстоятельств и в отсутствие какой-либо информации или относящихся к существу дела разъяснений со стороны государства-участника Комитет считает, что требования пункта 2 b) статьи 5 Факультативного протокола не препятствуют рассмотрению им этой части утверждений автора по существу.
В итоге, Комитет ООН по правам человека постановил, что в соответствии с Международным пактом власти Кыргызстана обязаны предоставить Алексею Елисееву эффективные средства правовой защиты, выплатить достаточную компенсацию, а также государство обязано также принять все необходимые меры для недопущения подобных нарушений в будущем.
«Решение комитета важно для формирования судебной практики в Кыргызской Республике тем, что установило прецедент для случаев заочных судебных разбирательств. Комитет признал, что в деле заявителя не были соблюдены минимальные гарантии прав человека при рассмотрении дела по его уголовному обвинению к числу таких относится: право на информирование на доступном языке о характере и основаниях обвинения, право на защиту, право на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией согласно закону, нарушение таких прав непоправимо подорвало справедливость всех судебных разбирательств и не может быть признано справедливым», — прокомментировал решение Комитета по правам человека адвокат Арсен Амбарян.
Теперь, отмечает эксперт, государство должно принять меры по выполнению Соображений Комитета и в течении 180 дней проинформировать Комитет
«Инструменты у государства есть — обращение Генеральной прокуратуры в Верховный суд с представлением об отмене всех решений по этому делу. Если государство в указанный срок не сделает этого, то заявитель в рамках УПК может сделать это самостоятельно. Если ВС отменит все решения нижестоящих судов, то дело будет направлено прокурору исправления нарушений», — сказал адвокат
СПРАВКА
Алексей Елисеев считается одним из самых близких сторонников Максима Бакиева, сына беглого президента КР Курманбека Бакиева. Во время президенства Бакиева Елисеев работал членом ЦИК, а позже заместителем главы Центрального агентства по развитию, инвестициям и инновациям (ЦАРИИ).
Кроме того, в период с 2006 по 2009 год Елисеев неоднократно избирался в советы директоров нескольких коммерческих банков Кыргызстана (Аманбанк, Промстройбанк и Азия Универсал Банк) на позиции заместителя председателя и председателя Совета директоров.
Также в феврале 2008 года он проводил юридическую экспертизу переданных правительством КР в парламент соглашений по крупнейшему в Кыргызстане золотодобывающему проекту «Кумтор» (сейчас на руднике введено внешнее управление – авт.). Елисеев назначали председателем Совета директоров ОАО «Кыргызалтын», принадлежащего правительству КР и владеющего от имени Кыргызстана акциями канадской публичной компании Centerra Gold Inc.. Кроме того, он входил в состав Межведомственной рабочей комиссии по проекту «Кумтор».
В момент произошедшего в Кыргызстане 7 апреля 2010 года государственного переворота Елисеев находился в служебной командировке в США. В то время Елисеев сделал ряд публичных заявлений с негативной оценкой деятельности господина Атамбаева, который тогда баллотировался на пост президента. Кроме того, Елисеев предъявил в прокуратуру Кыргызстана доказательства, что деньги Фонда развития пропали во время деятельности Временного правительства, пришедшего к власти в результате госпереворота 7 апреля 2010 года. Но это противоречило официальной позиции новых властей, которые по этой причине также воспрепятствовали возвращению Елисеева в Кыргызстан.
В связи с этим Елисеев в апреле 2010 года переехал в Латвию, где получил статус политического беженца.
