Казахстан: журналисты требуют обеспечить прозрачность работы над новым законом о СМИ
Казахстанский международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» направил официальное обращение на адрес министра информации и общественного развития Аиды Балаевой с требованием сообщить ведется ли в Казахстане работа над новым законом о средствах массовой информации.
В «Адил соз» напоминают, что еще в ноябре 2017 года тогдашний министр информации и коммуникаций Даурен Абаев (сегодня он занимает должность первого заместителя руководителя администрации президента) заявил, что в 2018 году в Казахстане начнется работа над совершенно новым законом, регулирующим деятельность СМИ. Он также отметил, что разработка закона займет два-три года.
«Фонд «Адил соз» незамедлительно обратился в министерство с предложением сотрудничества в разработке нового законопроекта и получил в январе 2018 года ответ за подписью вице-министра А. Ажибаева. В нем после приятных слов и разъяснений, насколько сложна работа над проектом, однозначно обещалось: «министерство в обязательном порядке сообщит вам о начале разработки нового законопроекта в сфере информации». В конце 2018 года тогдашний директор департамента госполитики в области СМИ Бекзат Рахимов рассказал: «Это будет новый закон. Мы провели исследование, с каким вариантом выходить в общество. Будет ли это закон «О СМИ», либо он объединит существующие законы. То есть унифицированный закон по вопросам информации, где вопросам СМИ будет посвящено несколько отдельных глав», — говорится в обращении фонда на имя министра Балаевой.
Однако, отмечают в Фонде, прошло несколько лет, но до сих пор нет никаких публичных сведений о работе над проектом нового закона, регулирующего деятельность СМИ и журналистов, не говоря уже об участии в этой работе представителей гражданского сектора и журналистского сообщества.
«В то же время другие государственные органы, в частности, Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности предлагают законодательные нововведения, необоснованно ограничивающие права журналистов и свободу выражения в целом. «Адил соз» просит обеспечить гласность и коллегиальность этой деятельности и подтверждает свою готовность всецело помогать в этой работе», — резюмируется в обращении фонда.
Следует пояснить, что здесь речь идет о проекте закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Казахстана по вопросам стимулирования инноваций, развития цифровизации и информационной безопасности», который разрабатывает Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Одной из предлагаемых поправок в этом проекте является полный запрет незарегистрированных в уполномоченных органах Казахстана виртуальных частных сетей — VPN.
«Вероятно, это говорит о том, что существующая в Казахстане система блокировок интернет-ресурсов признана недостаточно эффективной. Поскольку речь идет об иностранных юрисдикциях, сложно представить, что представители их виртуальных частных сетей выстроятся в очередь для того, чтобы зарегистрироваться в Казахстане. А отсутствие регистрации, очевидно, послужит для казахстанского Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности основанием для автоматического приостановления или прекращения работы незарегистрированных виртуальных частных сетей в Интернете во внесудебном порядке», — говорится по этому поводу в анализе данного законопроекта, подготовленном фондом «Адил соз».
