Казахстан: журналисты требуют гарантий защиты своих прав
Казахстан поднялся в индексе свободы прессы на 33 позиции по сравнению с прошлым годом — со 155-го на 122 место. Однако, по мнению казахстанских журналистов и общественных деятелей, такой впечатляющий рывок объясняется не желанием властей обеспечить в стране свободу слова и демократические процессы, а тем, что в других странах ситуация со свободой прессы стала хуже. Об этом на пресс-конференции в Алматы заявила президент международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамара Калеева.
«Для меня это было неожиданностью, мы думали, что на три-четыре пункта, может быть, поднимемся. Мы это и предрекали в прошлом году еще благодаря тому, что декриминализирована, хотя и куцо, клевета, идет работа по декримининализации оскорбления. В прошлом году ничего чрезвычайного у нас не было, издания не закрывались, журналистов не сажали. Я считаю, что у других, значит, ситуация гораздо хуже, поэтому мы так подскочили», — пояснила Калеева.
По словам главного редактора портала Ratel.kz Марата Асипова, у казахстанских СМИ масса проблем, в том числе с фактчекингом и с пониманием действующего законодательства.
«Однако самая главная проблема заключается в том, что каждый новый министр считает своим долгом заниматься совершенствованием закона о СМИ. В результате он утяжеляется, возникают какие-то совершенно глупые нормы, при этом он отстает от жизни, поскольку возникают новые тренды в медийном пространстве. Есть серьезная проблема, связанная с онлайн-деятельностью средств массовой информации. Например, если вы хотите защитить свой сайт и используете для этого западные технологии, вас могут закрыть на том простом основании, что аппаратно-программный комплекс находится за рубежом. Если у вас есть лицензия СМИ, выходящего, к примеру, на русском языке, но у вас появляется информация на английском языке, то вас за это тоже могут привлечь и наложить запрет на работу. Есть проблемы субъективности и предвзятости со стороны госорганов к средствам массовой информации», — заявил Асипов.
По мнению журналиста, несмотря на то, что в стране явно декларируется свобода слова, каждое СМИ очень четко понимает, что ему можно публиковать, а что — нельзя. И надзорный орган может с легкостью найти основания для того, чтобы закрыть любое СМИ в стране.
«Почему для СМИ нужно отдельное законодательство? Сейчас любой человек, публикующийся в соцсетях, может быть, по сути, редакцией, причем глобальной редакцией. Но его деятельность регулируется не законом о СМИ, а общими законами. Нам нужно проявлять больше солидарности. Да, мы не можем устраивать митинги, но что нам мешает выйти с пустыми страницами в печать, чтобы показать, что мы вместе. Но мы продолжаем отсиживаться по корпоративным квартирам. И нас продолжают отстреливать поодиночке», — подчеркнул Асипов.
По мнению участников пресс-конференции, для обеспечения настоящей свободы слова и прессы Казахстану нужен не столько закон о СМИ, сколько закон «О гарантиях свободы слова».
«Я считаю, что закон о СМИ, по большому счету, не нужен никакому государству. Но мы живем здесь и сейчас и прекрасно понимаем, что в обозримом будущем мы без закона не обойдемся. Поэтому надо работать над тем, каким он будет. Мы в прошлом году работали с министерством над проектом закона о средствах массовых коммуникаций. Работа была с их стороны достаточно бездарной и также тихо-тихо заглохла. А в этом году благодаря «пинку» президента должен разрабатываться новый закон тоже о средствах массовой информации. И мы, фонд «Адил соз», группа журналистов, экспертов, медиа-юристов, с которыми мы работали, разработали концепцию закона, который предлагаем назвать «О гарантиях свободы слова», — отметила в свою очередь Тамара Калеева.
По ее словам, проект концепции уже передан в профильное министерство. По словам министра информации и общественного развития Аскара Умарова, создается рабочая группа, в состав которой уже вошли журналисты из Нур-Султана и Алматы.
«Пока у них только пожелания, единственная концепция, которую они получили – это наша концепция. Мы ее будем дорабатывать и на этой неделе его опубликуем. Я очень надеюсь, что журналисты будут его читать и будут дорабатывать, давать какие-то конкретные предложения. Если мы сейчас не опередим чиновников, то это будут или очередные поправки, где надо будет взять на контроль и учет всех блогеров, где надо будет еще ужесточить, расширить полномочия уполномоченных органов», — подчеркнула Калеева.
Как пояснила Калеева, новый закон должен содержать конкретные обязательства государства по обеспечению права на свободу слова, четкие условия ограничения этого права, нормы ответственности за нарушение этих ограничений и ответственности за неоправданные ограничения. Концепция включает два основных раздела. В первом говорится о гарантиях свободы слова для всех граждан, во втором – непосредственно о СМИ как об общественном институте
