Казахстан: президент поручил разработать план мер в области прав человека
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил правительству разработать План первоочередных мер в области прав человека.
Согласно подписанному на днях президентскому указу, правительство страны должно разработать план, предусматривающий совершенствование механизмов взаимодействия с договорными органами ООН и специальными процедурами Совета ООН по правам человека, обеспечение прав жертв торговли людьми, права человека в отношении граждан с инвалидностью, ликвидацию дискриминации в отношении женщин, право на свободу объединения, право на свободу выражения мнения, право человека на жизнь и общественный порядок, повышение эффективности взаимодействия с неправительственными организациями, права человека в области уголовного правосудия, исполнения и предупреждения пыток и жестокого обращения.
Кроме того, Токаев потребовал от правительства ежегодно отчитываться перед Администрацией президента о ходе выполнения плана мероприятий. Контроль за исполнением указа возложен на президентскую администрацию.
Примечательно, что буквально в тот же день на сайте Открытых нормативно-правовых актов Министерство юстиции опубликовало перечень планируемых мероприятий, направленных на реализацию Плана. Казахстанской общественности давался срок до 22 июня, чтобы ознакомиться и обсудить предлагаемые инициативы. Однако через несколько часов План первоочередных мер в области прав человека с сайта открытых НПА был удален.
Нам удалось обнаружить его следы на сайте казахстанского издания «Эксклюзив», журналисты которого успели ознакомиться с планом.
Судя по их данным, планируется, что в Казахстане будет сделано следующее:
— исключен список работ, на которых ограничивается применение труда женщин;
— расследование пыток будет проводиться в соответствии со Стамбульским протоколом ООН;
— упрощена регистрация религиозных объединений;
— проработана «декриминализация» уголовной статьи «Оскорбление»;
— введена отсрочка наказания для тяжелобольных;
— в исправительных учреждениях будет внедрено сплошное видеонаблюдение, видеоконтроль будет возложен на органы прокуратуры;
— будут упразднены учреждения чрезвычайной безопасности (колонии особого режима);
И многое другое. Однако, учитывая тот факт, что первоначальный план был экстренно удален с сайта открытых НПА, вполне вероятно, что впоследствии на обсуждения общественности будет вынесен совершенно другой документ, в котором не будет такого разгула демократии и торжества свободы прав человека.
«Если снова не просаботируют указания президента, до конца 2022 года видеонаблюдение за заключенными подключат к прокуратуре», — прокомментировала новость о президентском указе правозащитница, руководитель неправительственной организации «Ар.Рух.Хак» Бахытжан Торегожина.
Она также обратилась к помощнику президента Ерлану Карину с предложением не заниматься изданием сомнительных указов, якобы свидетельствующих об озабоченности ситуацией с правами человека, а вступить в Европейский союз по правам человека.
«И автоматически, мы граждане, будем иметь доступ в ЕСПЧ, исполнение решений которых обязательны для государства. Конечно, это не панацея, но думаю, что ситуация с правами человека в стране сдвинется с мёртвой точки», — полагает Торегожина.
«Назарбаев в свое время тоже издавал правильные указы в этой области и Казахстан подписывал ряд международных соглашений, в том числе Пакт о политических правах, обязуясь их неукоснительно выполнять. Однако они не выполнялись! Взять хотя бы обязанность проведения честных выборов. Назовите хоть одни выборы в Казахстане, признанные БДИЧ ОБСЕ? Не было таких выборов. Или, например, обязательства об отказе от пыток. Тоже обман. А свобода слова, когда незаконно закрывались оппозиционные СМИ и осуждались за свободу выражения десятки и десятки людей? Поэтому Казахстан всегда находился на самых нижних позициях международных рейтингов… И так можно продолжать по всем требованиям соблюдения прав человека. Их тупо не соблюдают в Казахстане», — в свою очередь не скрывает скепсиса известный оппозиционный журналист Гульжан Ергалиева.
Она уверена, что никто в правительстве ничего из указа Токаева исполнять не будет.
«При Назарбаеве лапшу вешали народу и при Токаеве будут вешать дальше. Токаеву прежде надо либо полностью реформировать состав и систему правительства, либо самому уйти в отставку, чтобы не повторять обман своего предшественника. А так — опять красивая сказка на бумаге и формальный плюс от кураторов из Вашингтона. И все», — резюмирует журналист.
