Казахстан: правозащитники призывают власти не наказывать журналистов за разглашение госсекретов
Директор казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности, известный правозащитник Евгений Жовтис считает, что власти не должны привлекать журналистов к уголовной ответственности за разглашение государственных секретов. Об этом Жовтис заявил на онлайн-брифинге, посвященном обсуждению дорожных карт по имплементации Соображений Комитетов ООН.
Евгений Жовтис сам является автором дорожной карты «Рамазан Есергепов против Республики Казахстан». Данная карта была предоставлена в Комитет ООН по правам человека в ноябре прошлого года.
Следует пояснить, что Рамазан Есергепов — это казахстанский журналист, главный редактор газеты «Алма-Ата инфо», который был арестован в январе 2009 года по обвинению в разглашении государственных секретов. Аресту, равно как и обвинению предшествовала статья, опубликованная в ноябре 2008 года в газете «Алма-Ата инфо» под заголовком «Кто правит нашей страной – президент или КНБ?». В статье содержались фотокопии двух проектов докладных записок регионального Департамента Комитета национальной безопасности (КНБ), направленных председателю КНБ, из которых следовало, что сотрудники КНБ вмешиваются в деятельность органов прокуратуры и судов.
Отметим, что Есергепова арестовали 6 января в больнице, где он проходил лечение с диагнозом «ишемическая болезнь сердца». И уже 7 января Комитет национальной безопасности Казахстана выступил в заявлением, что данное уголовное дело умышленно политизируется.
В августе 2009 года Есергепов был приговорен к трем годам лишения свободы. Судя апелляционной инстанции в октябре 2009 года и Верховный суд Казахстана в мае 2010 года оставили решение суда первой инстанции в силе.
В январе 2012 года Есергепов вышел на свободу.
Между тем, еще в декабре 2010 года Есергепов обратился в Комитет ООН по правам человека с заявлением, что Казахстан нарушил его права и, следовательно Междунродный Пакт о гражданских и политических правах. К которому Казахстан присоединился еще в сентябре 2009 года.
Комитет, рассмотрев обращение журналиста направил в Казахстан свои соображения. Однако, как отметил Жовтис в своей дорожной карте в ноябре 2019 года, Соображения Комитета не были исполнены.
А все обращения Есергепова в судебные инстанции Казахстана с требованием выплаты ему компенсации и о возбуждении производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с нарушениями прав, гарантированных ратифицированным Республикой Казахстан Международным пактом о гражданских и политических правах были отклонены.
Более того, в дальнейшем Есергепов подвергся гонениям со стороны властей и правоохранительных органов и в результате в 2017 году был вынужден бежать во Францию.
Обо всем этом и говорится в Дорожной карте подготовленной Жовтисом.
«У нас только сейчас предпринимаются шаги, чтобы законодательно закрепить понятие «общественный интерес», — отметил Жовтис на брифинге. — Такое понятие должно быть закреплено в законодательстве и суды должны его учитывать при рассмотрении подобного рода дел. Второй момент, связанный с делом Есергепова, касается самого закона о госсекретах. Нужно убирать из него такое понятие как «информация для «служебного пользования» и дать четкое определение государственным секретам. К слову, одна из рекомендаций касалась закона о доступе к информации. Нужно максимально жестко прописать какая информация относится к закрытой, чтобы не было никакого люфта для чиновников, позволяющего привлекать людей к ответственности. И еще один немаловажный момент — касательно информации, опубликованной в прессе и уголовной ответственности за разглашение госсекретов. За разглашение госсекретов должен отвечать носитель этих госсекретов. То есть тот, кто уполномочен хранить эти госсекреты. Если он их разгласил, то он за это отвечает. А журналист или третье лицо может отвечать за разглашение госсекретов только в том случае, когда оно было соучастником этого процесса. Журналист не обязан, получая какую-то информацию, проверять ее на наличие госсекретов. Да у него и нет таких возможностей.
Правозащитник также отметил, что журналист должен информировать свою аудиторию о чем-либо, исходя прежде всего из общественных интересов.
«Если вы не установили умысла у этого гражданина на разглашение госсекретов и то, что он находился в соучастии с носителем госсекретов, то журналист не должен вообще привлекаться за это к ответственности, — подчеркнул Жовтис. — Потому что он, получив информацию, видит в ней, как и положено журналисту, общественный интерес».
