Казахстан: 13 политических заключенных находятся в тюрьмах

В 2019 году в Казахстане насчитывалось 24 политических заключенных. 11 из них были освобождены из мест лишения свободы. Таким образом к концу года в стране осталось 13 человек с таким статусом. Такие данные приводятся в докладе «Политические заключенные и политические преследования в Казахстане в 2019 году», опубликованном тремя казахстанскими общественными фондами: фонд по соблюдению конституционных принципов светского, правового, демократического государства «Ар.Рух.Хак», Казахстанское бюро по правам человека и соблюдению законности и общественное объединение «Мы против пыток».

В приведенном докладе списке политических заключенных есть фамилии и тех, о ком активно на протяжении всего прошлого года писал АССА: это журналист, гражданский активист, редактор газеты «Сарыагаш инфо» Амангельды Батырбеков из Туркестанской области, редактор газеты «Версия» Ярослав Голышкин из Павлодара,  профсоюзный деятель Ерлан Балтабай  из Шымкента, правозащитник, общественный активист Макс Бокаев из Атырау и многие другие.

В разделе доклада, посвященном лицам, преследуемым по религиозным мотивам, также оказались герои наших публикаций. К примеру, лидеры церкви «Новая жизнь» — Максим Максимов, Лариса Максимова и Сергей Заикин, а также фигуранты, так называемого «дела 9 мусульман», осужденных за переписку в WhatsApp.

Оказался упомянут в докладе и другой герой наших публикаций — лидер незарегистрированного объединения «Добровольцы отчизны», правозащитник Серикжан Билаш, выступавший в защиту прав этнических казахов в Синьцзяне (Китай), который после уплаты штрафа в размере $284 был освобожден  из-под стражи в зале суда. Сегодня Билаш вновь занимается правозащитной деятельностью.

В списке преследуемых беженцев из КНР значатся еще шесть человек. Среди них Сайрагуль Саутбай – этническая казашка, работавшая в лагере по политическому перевоспитанию в Синьцзяне. В апреле 2018 года она незаконно пересекла китайско-казахстанскую границу, после чего была задержана сотрудниками Комитета национальной безопасности Казахстана и водворена в следственный изолятор. В октябре 2018 года Казахстан отказал ей в предоставлении статуса беженки. Женщина была вынуждена уехать в Швецию.

Ожидает получения статуса беженца Багашар Маликулы, сбежавший в Казахстан из лагеря в Синьцзяне в январе 2017 года. Против него в ноябре 2019 года было возбуждено дело за незаконное пересечение границы.  Однако в декабре дело было закрыто.

Под угрозой выдворения обратно в Китай пребывают этнические казахи Тлек Табарикулы (находится в СИЗО Алматы), Кастер Мусаханулы и Мурагер Алимулы (в СИЗО г.Усть-Каменогорска). Им также грозит до одного года лишения свободы.

Раздел, посвященный «экстремистам», в числе которых оказались и граждане, преследуемые по политическим мотивам, фамилиями не изобилует. Однако, отмечают авторы доклада, в списке «экстремистов» находятся 1579 человек, из них в 2019 году в список было внесено 188 человек.

Подытожили авторы доклада и случаи нарушений прав на свободу выражения мнения.

«В Казахстане власти активно проводят мониторинг социальных сетей и принимают различные, в том числе, превентивные меры против блогеров и активистов. Одиночные пикеты с выражением мнения и публикации в социальных сетях являются основанием для привлечения к административной/уголовной ответственности», — говорится в докладе.

Следом приводятся истории 13 граждан, посмевших выразить свое мнение. К примеру, рассказывается о блогере Аскаре Шайгумарове, которого мэрия города Уральск запугивала за то, что он выложил видео со встречи мэра города с населением.

Есть и история алматинского адвоката Джохара Утебекова, выступившего против переименования столицы Казахстана города Астаны в Нур-Султан, за что столкнулся с угрозой лишения адвокатской лицензии. За аналогичный протест гражданский активист Раушан Торбаев был арестован на семь суток.

Другой активист — Болатбек Блялов, сообщивший о митинге против строительства АЭС в Казахстане, был арестован на 15 суток.

Отдельного упоминания заслуживает история Аслана Сагутдинова, который провел акцию в Уральске: он вышел на площадь с пустым плакатом, чтобы показать, что в Казахстане отсутствуют свобода слова и демократия. После данной акции Аслан был призван в армию, однако, в связи с аневризмой сердца он не попал на воинскую службу.

Упоминаются в докладе и случаи массовых блокировок интернета и попытки казахстанских властей заставить население установить на свои телефоны сертификат безопасности, позволяющий спецслужбам вести слежку за гражданами.

Отдельной главы удостоились и нарушения прав журналистов: задержания, аресты, запугивания, нападения и многое другое.

«В докладах Freedom House предыдущих лет и в 2019 году Казахстан включен в группу «несвободных» стран. «Изменение законодательства о СМИ еще больше ограничило журналистов в Казахстане, которые и так работали в жестких условиях». В ежегодном рейтинге свободы СМИ Казахстан занял 158 место среди 180 стран», — говорится в отчете.

Большие главы доклада посвящены нарушениям прав на мирные собрания и на свободу объединения.

«Право на мирное собрание гарантировано гражданам Республики Казахстан Конституцией и Международным пактом о гражданских и политических правах, ратифицированным правительством Казахстана в 2005 году. Однако, как показывает практика, данные документы носят, по существу лишь декларативный характер. Общественные и политические объединения в Казахстане, цели и задачи которых отличаются от риторики властей, подвергаются политическому преследованию, несмотря на законы и международные соглашения», — констатируют авторы доклада.

Не лучшим образом обстоит и ситуация с пытками.

«Право не подвергаться пыткам закреплено статьей 17 Конституции Казахстана, гарантировано Конвенцией против пыток, а также Международным пактом о гражданских и политических правах. В 2017 г. Генеральной прокуратурой республики был инициирован проект «К обществу без пыток», который был основан на мировом опыте борьбы против пыток, однако правозащитники отмечают обратно пропорциональный результат – после принятия данного проекта ситуация с пытками и жестоким обращением стала еще хуже, а за освещение пыток правозащитники подвергаются преследованию», — отмечается в отчете.

Так, к примеру, рассказывается, как правозащитница из Павлодара Елена Семенова была оштрафована за пост о том, как сотрудники исправительного учреждения ОВ-156/15 пытаются заставить молчать свидетелей пыток и потерпевших. Суд признал правозащитницу виновной и обязал выплатить моральный вред сотруднику тюрьмы в размере $130.

В докладе также приводятся и данные о жестоком обращении и отказе в медицинской помощи заключенным — Мухтару Джакишеву, Максу Бокаеву, Арону Атабеку и т. д.

Есть и факты массовых пыток.

«В апреле 2019 г. были введены войска в часть АК-159/6 в п. Долинка Карагандинской области, о чем начальник исправительной колонии сказал, что проводятся «тактико-специальные учения» с участием сотрудников полиции и Национальной гвардии, и, что «в учреждении АК-159/6 обстановка стабильная». Однако, через несколько дней несколько заключенных сообщили о факте массовых пыток: их топили в ведрах с водой, заламывали руки, били, угрожали сексуальным насилием, заставляли маршировать и ходить «гусиным» шагом. В сентябре 2019 года начальник оперативного отдела данной колонии был арестован на 2 месяца на время расследования, однако остальные исполнители пыток к ответственности привлечены не были», — рассказывают авторы отчета.

Они также напоминают и о другом факте массовых пыток, произошедшем в апреле 2019 года в колонии ЛА-155/14 в поселке Заречный Алматинской области.

«Политзаключенные Искандер Еримбетов и Асет Абишев. Абишев получил удары по голове дубинкой, следствием чего стала сильная травма черепа, медицинская помощь не предоставлялась. Массовые пытки сопровождались полной изоляцией заключенных – были отключены таксофоны, а родственники и адвокаты не допускались на свидания. Травмы после пыток в санчастях колоний медработники не фиксировали, соответственно и не предоставляли медицинскую помощь. О пытках заявило 12 заключенных. В данный момент следствие все еще идет, однако затягивается», — указывается в докладе.

Отдельно в документе упомянут и факт пыток заключенного Вячеслава Жданова. Напомним, как сообщала АССА, заключенного били в спортивном зале колонии ЛА-155/8 на фоне громкой музыки, чтобы заглушить его крики, подвесив к турнику вывернутыми руками. По результатам расследования были уволены 7 сотрудников учреждения. Начальник учреждения и два его заместителя также были уволены.

«После ухода Нурсултана Назарбаева, который был у власти 28 лет, на смену пришел его преемник Касым-Жомарт Токаев. Со сменой власти у гражданского общества были определённые надежды и ожидания перемен. На инаугурации 12 июля 2019 президент Токаев объявил о создании нового государственного органа Национального совета общественного доверия (НСОД), о демократизации политических процессов, либерализации и пересмотре 5 законов: о митингах, политических партиях, о СМИ, выборах, о парламенте и статусе депутатов. Имидж второго президента строится на реформах, однако политические преследования граждан за реализацию своих прав и свобод продолжаются», — резюмируют авторы доклада.

В заключение общественные фонды призвали казахстанские власти освободить политических заключённых, прекратить преследование граждан за их политические, гражданские, религиозные либо иные взгляды, целью которых не является насилие, прекратить преследовать граждан за выражения мнения и участие в мирных собраниях, прекратить избирательное правосудие и дискриминацию по политическим убеждениям, прекратить препятствовать деятельности журналистов, снять ограничения на деятельность независимых профсоюзов и прекратить преследование профсоюзных активистов, а также прекратить практику блокирования Интернета по надуманным причинам.