Генпрокуратура: В 90% случаев в Казахстане следователь приглашает удобного адвоката
Казахстанские адвокаты, участвующие в системе гарантированной государством юридической помощи, аффилированы с органами следствия. Такие обвинения в адрес служителей Фемиды прозвучали из уст сенаторов и представителей Генеральной прокуратуры на круглом столе, посвященном вопросам деятельности адвокатов и оказанию юридической помощи, прошедшем сегодня в Комитете по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам.
Как заявил председатель Комитета, сенатор Владимир Волков, на сегодняшний день в Казахстане отсутствуют не только меры по регулированию работы адвокатов, но и контроль за целевым использованием бюджетных средств по оплачиваемым государством юридической помощи. В качестве примера в подтверждение своих слов, сенатор привел случаи, когда обвиняемые, которым государство предоставляло адвоката в рамках гарантированной государством юридической помощи (ГГЮП), не видели своего адвоката в лицо, либо следователи приглашали «удобного» для них защитника, который не станет обжаловать их работу.
С этими обвинениями согласился и заместитель генерального прокурора Казахстана Марат Ахметжанов. По его данным, с 2017 года из бюджета на ГГЮП для социально уязвимых слоев населения было выделено более $13,5 миллионов. Тем не менее, за этот период ни один из трех тысяч государственных адвокатов ни разу не обжаловал процессуальные действия следователей.
«Мы выявили три аспекта нарушений, – рассказал о результатах прокурорских проверок Ахметжанов. – Это отсутствие надлежащего контроля за целевым использованием средств, низкое качество оказания гарантированной государством юридической помощи, и назначение адвокатов, лояльных к органам следствия. В 90% случаев следователь приглашает удобного адвоката, который не обжалует его действия, подпишет все документы и за это получит гарантированную плату».
В подтверждение своих слов Ахметжaнов привел пример, когда в одном из протоколов было указано, что адвокат потратил на изучение дела подзащитного около 22 часов своего времени. Однако прокурорам удалось установить, что это фальсификация, поскольку сам адвокат в это время находился за границей. И таких вот фальсификаций, как отметил Ахметжанов, только за месяц было обнаружено порядка 500.
«Сложилась устоявшаяся практика назначения так называемых карманных адвокатов, либо их закрепления за отдельными органами полиции. В Карагандинской области следователи при наличии в регионе более 40 адвокатов по всем делам приглашают только одного защитника, который ни одного ходатайства не подал, ни одного действия следователей не обжаловал! Работа столичных адвокатов вообще выстроена по методу кураторства за каждым отделом полиции. Последствия такой аффилированности исключают состязательность сторон, порождают формализм и создают коррупционные риски», – уверен заместитель генерального прокурора.
Между тем, как сообщила вице-министр юстиции Акерке Ахметова, с 1 января 2020 года в Казахстане будет введено обязательное страхование ответственности адвокатов. По словам чиновницы, такая мера позволит подзащитным обращаться в страховые компании за возмещением ущерба в случае ошибки адвоката.
А сенатор Сауле Айтпаева рассказала о том, что список адвокатов, участвующих в системе гарантированной государством юридической помощи, опубликованный на сайте электронного правительства, не обновлялся с 2015 года.
«Населению должна оказываться бесплатная консультация, но как они ее получат, если телефоны не работают?! Я только что проверила!» — возмутилась сенатор.
В свою очередь Марат Ахметжанов добавил, что с 2017 года в Казахстане 25 адвокатов были привлечены к ответственности за мошенничество, взяточничество и посредничество.
«Нужны меры по усилению контроля и ответственности адвокатов за непредоставление квалифицированной юридической помощи гражданам», – заявил он.
С обвинениями генпрокуратуры не согласился известный казахстанский юрист Салимжан Мусин. Он отметил, что все вышеописанные случаи не относятся к настоящим адвокатам.
«Наше законодательство позволяет следователям или прокурорам, имеющим 10-летний стаж работы, без прохождения стажировки, стать адвокатом. Конечно, следователи пригласят своих бывших коллег», – подчеркнул он.
Поддержку Мусину высказала Акерке Ахметова. Она предложила исключить предоставление допуска к профессии адвоката лицам, уволенным из органов прокуратуры и следствия.
«Необходимо установить в законе единую продолжительность прохождения стажировки – один год, без возможности ее сокращения, – заявила вице-министр. – Представители органов следствия и прокуратуры относятся к стороне обвинения сформированными профессиональными навыками в следствии и прокуратуре. Судьи на практике также чаще всего принимают сторону обвинения и придерживаются обвинительного уклона, что отражается на методах их работы в адвокатуре и влияют на качество оказания ими юридической помощи».
В свою очередь председатель Республиканской коллегии адвокатов Кадыржан Баймуханова отметила, что за 9 месяцев 2019 года было вынесено только 208 оправдательных приговоров, что составляет всего 5,3% от общего количества рассмотренных в судах дел.
