Казахстанские СМИ, правозащитники и руководители медийных организаций написали открыто обращение президенту страны Касым-Жомарту Токаеву, председателю нижней палаты парламента, Уполномоченному по правам человека и членам Национального совета общественного доверия, в котором выразили тревогу по поводу ситуации со свободой слова.
Как отмечается в сообщении, еще в 2017 году тогдашний министр информации Даурен Абаев сообщил о начале работ над проектом нового закона о средствах массовой информации.
В 2021 году нынешний министр Аида Балаева подтвердила, что такой законопроект действительно разрабатывается.
Однако, подчеркивают авторы обращения, госорганы ни разу не привлекли к этим работам гражданский сектор и медийных специалистов.
«Считаем, что действующий с 1999 года Закон «О средствах массовой информации» изжил себя и должен быть заменен. К настоящему времени в него внесено 167 поправок, значительная часть которых направлена на усиление и расширение учетных и контрольных функций государственных органов. В то же время в нем отсутствуют конкретные обязательства государства по обеспечению права на свободу слова, четкие условия ограничения этого права в соответствии со ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 39 Конституции, нормы ответственности за нарушение этих ограничений, ответственности за неоправданное ограничение права на свободу слова и многое другое, что необходимо учитывать в цифровую эпоху», — напоминают общественники.
При этом они подчеркивают, что реальная цель планируемых законодательных изменений — это очередное расширение контрольно-учетных функций самого министерства, ограничение общедоступного использования интернет-пространства, правовые ограничения онлайн-телевещания и социальных сетей.
«Несмотря на то, что 85% СМИ юридически являются частными, в реальности основным заказчиком контента является государство. Если в целом рынок рекламы составляет более 116 млн долларов, то госзаказ в СМИ в два раза больше – более 230 млн долларов. Это самый высокий объем господдержки в странах ЦА и не только, что является серьезным основанием для включения антимонопольного регулирования отрасли. В то же время, достоверных данных об эффективности госзаказа зачастую мы не знаем, но, судя по данным соцопросов, осведомленность населения о программах господдержки на низком уровне, а среди источников информации растет доля соцсетей и мессенджеров, что говорит о низкой эффективности госинформзаказа. Представители медийного сообщества страны имеют свои концептуальные и конкретные предложения по выравниванию конкуренции на медиа-рынке, росту его эффективности и в целом созданию атмосферы свободы слова в стране, которые должны быть отражены в проекте будущего закона. Однако все попытки гражданского общества добиться публичной и коллегиальной разработки проекта нового закона о гарантиях и пределах свободы слова до сих пор разбиваются о туманные обещания министерства сделать это в неопределенном будущем. Считаем, что такая позиция идет вразрез с объявленным Президентом курсом на строительство слышащего государства, обязательной составляющей которого является постоянный диалог власти и общества», — отмечается в обращении.
Открытое письмо завершается просьбой к адресатам взять работу над проектом нового закона под личный особый контроль с тем, чтобы обеспечить ее публичность и коллегиальность.
Оставьте отзыв об этом