Министерство юстиции сообщило о начале работы аналитического центра «Узбекистонда очиклик ва шаффофлик» («Открытость и прозрачность в Узбекистане», Transparency Uzbekistan), не указав инициаторов его создания.
Неизвестные пока новые борцы за соблюдение законов поставили перед собой амбициозные задачи, одна из которых — внедрение в Узбекистане международных стандартов в области открытости и прозрачности, борьбы с коррупцией, верховенства закона.
Обычно Минюст не комментирует регистрацию новых неправительственных организаций, но в данном случае сделало исключение из практики, что только подтверждает заинтересованность властей в появлении новой структуры ради улучшения имиджа страны.
В стране была реализована госпрограмма, в рамках которой наметили новые механизмы борьбы с коррупцией. Президент Мирзиеев в июле этого года подписал указ «О мерах создания среды бескомпромиссного отношения к коррупции, резкого сокращения коррупционных факторов в государственном и общественном управлении и расширения участия общественности в этом направлении». Формулировки в названии документа формально показывают решимость властей бороться с мздоимством и воровством в стране.
Созданное в 2020 году Агентство по противодействию коррупции подчиняется непосредственно президенту страны, предоставляя отчеты парламенту. Ни в указе о создании агентства, ни в тексте госпрограммы не говорится о независимости в расследовании коррупции. В программе упоминалось о создании многочисленных межведомственных комиссий по всей вертикали власти с участием «народных избранников» всех уровней. В перечне — коррумпированные представители депутатского корпуса, фискальных и силовых ведомств. Уже второй год Агентство не может наладить работу платформы для информирования о коррупционерах, в тестовом состоянии находится сайт E-antikor.
«Что реально может сделать новое НПО? Ничего, — уверен эксперт ACCA. — Скорее всего, ее деятельность для мирового сообщества станет картинкой участия общественности с воровством и мздоимством в стране». Планируемая деятельность требует высокой квалификации и адекватной оплаты труда. Наиболее вероятно, что государство, как и прежде, позаботится об этом. Transparency Uzbekistan создан по образу и подобию другой общественной организации — Центра «Стратегия развития», финансируемое из средств госпредприятий. Еще недавно его возглавлял нынешний директор Агентства по противодействию коррупции Акмаль Бурханов.
Английский аналог узбекского названия прямо указывает на желание его сотрудников вовлечься в глобальные процессы. Центр будет добиваться аккредитации в международной организации по исследованию уровня коррупции в мире Transparency International, в планах кооперация с другими подобными специализированными структурами. В ежегодном Индекс восприятия коррупции TI за 2020 год Узбекистан занял в рейтинге 146-е место из 180, поднявшись на семь позиций по сравнению с 2019 годом. По 100-балльному индексу (где 0 — крайне высокий уровень коррупции, а 100 — крайне низкий) страна набрала 26 баллов.
А пока реальные результаты в борьбе с коррупцией показывают силовые службы, но и они не в состоянии противостоять коррупции элитной. «Узбекские медиа и блогосфера часто намекают на нее в своих публикациях, используя открытые данные», — отмечает эксперт ACCA.
Как ранее писал ACCA, президент Мирзиеев подписал указ «О мерах создания среды бескомпромиссного отношения к коррупции, резкого сокращения коррупционных факторов в государственном и общественном управлении и расширения участия общественности в этом направлении». Предполагается создать «открытый электронный реестр лиц, признанных виновными в коррупционных преступлениях». Им запрещается поступление на госслужбу и дальнейшее награждение государственными наградами. И это не привело к сокращению преступности в высших эшелонах власти.
Агентство по противодействию коррупции, к примеру, с апреля продолжает изучать и никак не может оценить передачу крупных государственных заказов компании «Трест-12», где среди акционеров числятся сын и супруга министра строительства Батыра Закирова. Сам чиновник с легкостью отбил обвинения в конфликте интересов, подтвердив работу в «Тресте-12» своих близких.
«Решения о присвоении проектов без тендера принимают Кабмин и президент, и они не зависят от него или его семьи», — заявил министр. «Трест-12» без тендеров за последние годы справился с госзаказами на общую сумму свыше $135 миллионов.
20 сентября онлайн-издание Gazeta.uz опубликовало информацию о конфликте интересов. Тендер на поставку рассады винограда почти на миллион долларов выиграла компания, учредителем указан сын замминистра сельского хозяйства, главы Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве (заказчик) Алишера Тураева.
Оставьте отзыв об этом