В Алматы завершился судебный процесс по делу о хищениях при закупе медицинских масок. На скамье подсудимых оказались шесть человек, включая двух бывших чиновников городского Управления общественного здоровья — заместителя руководителя Асель Бисенбаеву и специалиста отдела государственных закупок Алматинского онкологического центра Айдара Джуматаева.
Асель Бисенбаева была назначена заместителем руководителя Управления общественного здоровья (УОЗ) Алматы в январе 2019 года. В ее обязанности входило в том числе организация работы комиссии по закупу товаров, услуг и работ, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования и участие в организации государственного закупа изделий медицинского назначения, а также осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств.
Айдар Джуматаев был принят на должность специалиста отдела государственных закупок Алматинского онкологического центра в июне прошлого года, а в июле его прикомандировали (в связи с производственной необходимостью) в городское Управление общественного здоровья. В его обязанности входило организация и проведение государственных закупок, выработка рекомендаций для руководства УОЗ по участию в конкурсах, разработка технической документации для закупочных мероприятий, контроль результатов конкурса и ценовых предложений и т.д.
А далее, по версии следствия, события развивались следующим образом.
В начале июля алматинская фирма «Vipharm», учредителем которой являлся Ершат Изахунов, а директором — Руслан Разиев, заключила договор с китайской компанией «NANJING FENGYOU HANXUN INTERNATIONAL TRADE CO., LTD» на 1 млн долларов о покупке защитных однослойных масок по цене $0,049 за штуку. В рамках этого договора было приобретено 2 122 500 масок на сумму $104 002.
В середине июля фирма заключила договор с другой китайской компанией «R.A.N. INTERNATIONAL TRADING LIMITED» на один миллион долларов о покупке трехслойных медицинских масок стоимостью $0,057 за штуку. В рамках этого договора было приобретено 3 миллиона масок на сумму $171 тысяча.
Во второй половине июля знакомому Изахунова безработному Баходиру Досканову стало известно, что УОЗ Алматы планирует приобрести более четырех миллионов медицинских (а не защитных) масок. Тогда-то у учредителя «Vipharm» созрел преступный план: он решил продать Управлению общественного здоровья купленные им у китайских компаний маски, в том числе и защитные — под видом медицинских. Кроме того, продать маски он решил по завышенной стоимости. Для достижения этой цели Изахунов и Разиев обратились к директору другой алматинской фирмы «Самгау Групп» Вадиму Кодинцеву. Примечательно, что учредителем «Самгау групп» является Союз организаций инвалидов Казахстана. Согласно плана, «Vipharm» продала «Самгау Групп» 4 050 000 масок по завышенной стоимости — $0,08 за штуку – на общую сумму $324 393.
Затем, преступная группировка вступила в сговор с Асель Бисенбаевой и Айдаром Джуматаевым. Они договорились, что Управление общественного здоровья Алматы приобретет маски у компании «Самгау групп». Для достижения этой цели Айдар Джуматаев должен был определить компанию «Самгау групп» победителем конкурса государственных закупок. А Асель Бисенбаева должна была подписать акты приема-передачи товара без проведения проверки качества товара. Бизнесмены также договорились с чиновниками, что УОЗ приобретет маски по цене $0,14 за штуку – на общую сумму $570 145.
В конце июня 2020 года власти Алматы получили из республиканского бюджета свыше $1,7 млн на приобретение индивидуальных средств защиты, в том числе и медицинских масок.
К моменту проведения конкурса государственных закупок Вадим Кодинцев договорился с директорами других фирм о том, чтобы они также приняли участие в тендере, но при этом заявили завышенную стоимость товара — от $0,17 до $0,22 за штуку, в то время как «Самгау групп» намеревалась установить цену $0,14 за штуку. Понятно, что при такой низкой цене «Самгау групп» при поддержке Джуматаева не могла не победить.
Однако этим аппетиты преступной группы не ограничились. Директор «Vipharm» Руслан Разиев осуществил ввоз китайских одноразовых масок под видом масок медицинских, то есть как изделий медицинского назначения. Тут следует пояснить, что Казахстан, являясь членом Евразийского таможенного союза, подчиняется общим правилам таможенного оформления товаров. А товары медицинского назначения, направленные на предотвращение коронавирусной инфекции, освобождаются от уплаты ввозной таможенной пошлины. Подделав необходимые документы и получив с их помощью разрешение на ввоз, преступная группа смогла сэкономить на пошлинах $50,3 тысячи.
Ну а дальше все приобретенные УОЗ защитные маски были поставлены в Городскую клиническую больницу Алматы, а ответственное лицо больницы, будучи в зависимом положении от Асель Бисенбаевой вынуждена была подписать акт приема-передачи.
Все полученные деньги члены преступной группы поделили между собой.
В результате всех этих махинаций государству был нанесен ущерб в размере $614 тысяч.
Однако на суде все подсудимые не признали вину полностью, а Бисенбаева вообще отмела все обвинения в свой адрес.
Однако суд посчитал вину всех подсудимых доказанной и приговорил Асель Бисенбаеву к 7 годам лишения свободы с пожизненным запретом работать на госслужбе. Айдар Джуматаев получил аналогичный срок. Учредитель компании «Vipharm» Ершат Изахунов приговорён к 7,5 годам лишения свободы, а директор этой фирмы Руслан Разиев получил 7 лет. К аналогичному сроку приговорен и Баходир Досканов. В свою очередь директор компании «Самгау групп» Вадим Кодинцев приговорен к 5 годам лишения свободы. Кроме того, суд удовлетворил гражданский иск потерпевших о возмещении ущерба.
Следует отметить, что приговор суда еще не вступил в законную силу.
Между тем, на странице Асель Бисенбаевой в Facebook было опубликовано открытое видеообращение к президенту страны Касым-Жомарту Токаеву. Судя по всему, экс-чиновница записала видеообращение еще до приговора суда.
«Если это видео опубликовано, значит, меня осудили и я сижу в тюрьме, значит суд не принял ни одного довода о моей невиновности, — говорит на видео Бисенбаева. — Я честный и хороший человек. Я не вор, я врач. Я 17 лет работала детским врачом. Ни один коллега не сказал и не скажет обо мне ничего плохого. Мы честно отработали на первой волне пандемии, а не отсиживались на дистанции. Я всегда исполняла поручения руководства города Алматы и руководителей Управления общественного здоровья города».
По словам Бисенбаевой, она по вынуждению нового главы УОЗ Надира Надирова еще 24 июня 2020 года написала заявление об увольнении по собственному желанию. Однако Надиров заставил ее отработать еще месяц после приказа об увольнении.
«23 июля 2020 года я узнала, что моим именем подписываются договора на портале государственных закупок без моего ведома», — поясняет Бисенбаева, намекая на то, что ее просто подставили.
Оставьте отзыв об этом