Правозащитники пытаются добиться возвращения ВИЧ/СПИД в перечень заболеваний, являющихся основанием для представления осужденным освобождения от отбывания наказания.
По данным общественного фонда «Позитивный диалог», ВИЧ/СПИД и туберкулез в 2018 году становились причиной смерти заключенных в тюрьмах в 78 процентах случаях. В 2019 году статистика немного улучшилась и смертность осужденных от этих заболеваний снизилась до 59 процентов от общего количества смертей.
В мае 2020 года парламент республики принял закон об амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и 10-летием народной Апрельской революции 2010 года. Однако, как сообщают правозащитники, согласно этому нормативному акту, из мест лишения свободы не был освобожден ни один заключенный с диагнозом СПИД. Эту возможность исключала одна из статей закона об амнистии, в которой говорится, что ее применение не распространяется на осужденных, страдающих болезнями, представляющими опасность для окружающих. Например, инфекционными и венерическими заболеваниями.
По закону, амнистия к таким лицам применяется только после завершения курса лечения. Но, как отмечают правозащитники, ВИЧ/СПИД хотя и отнесен к инфекционным заболеваниям, но не имеет строго определенного курса лечения. Антиретровирусная терапия, как сочетание трех препаратов максимально подавляющих вирус ВИЧ и сдерживающая прогрессирование заболевание, назначается пожизненно.
«Ограничения применения амнистии для заболеваний, которые поддаются лечению, не эффективны для ВИЧ, поскольку ВИЧ не поддается лечению и не передается случайным образом. Такие ограничения для неприменения амнистии нельзя назвать объективными и разумными», — считают в ОФ «Позитивный диалог».
В августе 2020 года, представители Фонда обратились в Государственную службу исполнения наказаний КР и в Республиканский центр «СПИД» (РЦ СПИД) с предложением рассмотреть вопрос о включении ВИЧ/СПИД в перечень заболеваний, являющихся основанием освобождения для заключенных от отбывания наказания, а также включить его в список диагнозов, препятствующим содержанию под стражей, и инициировать процедуру внесения дополнений в указанные постановления правительства КР.
«Подобная мера позволит снизить смертность от ВИЧ и ВИЧ-ассоциированных заболеваний, улучшит лечение больных осужденных и будет являться доказательством гуманистических принципов уголовно-исполнительного законодательства», — говорится в обращении.
Правозащитники подчеркивают, что осужденные, живущие с ВИЧ, находятся под постоянным прессингом дискриминации и неравенства: они не могут быть освобождены от отбытия наказания по болезни и не могут быть амнистированы по закону только лишь из-за своего статуса.
В ответ Государственная служба исполнения наказаний сообщила, что в 2017 году в рамках судебно-правовой реформы по инициативе РЦ СПИД, ВИЧ-инфекция 4 клинической стадии была исключена из перечня заболеваний, являющихся основанием для освобождения, поскольку сопутствующие заболевания, встречающиеся при этой стадии инфекции, уже имелись в перечне. При этом, в рабочую группу, которая приняла такое решение входил наравне с другими госорганами и РЦ СПИД, являющийся профильным национальным органом по вопросам выработки мероприятий по предупреждению ВИЧ/СПИД.
Ответ Республиканского центра на запрос правозащитников шокировал. В нем говорится, что ведомство считает «нецелесообразным внесение отдельной строкой лиц, живущих с ВИЧ в вышеуказанные списки заболеваний».
«В уголовно — исправительной системе республики имеется доступ к проведению тестирования, лечения с предоставлением необходимых препаратов для лечения ВИЧ, ведомственные лечебные учреждения для заключенных с необходимым уровнем условий для терапии, специалисты службы СПИД проводят систематический осмотр и консультации пациентов с тяжелым состоянием при условии их оповещения», — заверяют в Центре.
При этом, представители общественного фонда «Позитивный диалог» располагают информацией о том, что в период острой фазы пандемии коронавирусной инфекции, осужденным с диагнозом СПИД/ВИЧ не оказывалось практически никакой надлежащей медицинской и психологической помощи, эквивалентной той, что была предоставлена тем, кто не находится в местах лишения свободы.
Также в Республиканском центре «СПИД» считают, что заключенные в тюрьмах умирают не от ВИЧ, а от ассоциированных с этой инфекцией заболеваний.
Кроме того, в ведомстве отмечают, что по данным системы электронного слежения за случаями ВИЧ-инфекции с момента реализации Законов КР № 53 от 8 мая 2020 года «Об амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и 10-летием народной Апрельской революции 2010 года» и от 24 февраля 2017 года № 34 «О пробации» число осужденных с ВИЧ сократилось в 2 раза. Это, по мнению профильного национального органа по борьбе со СПИД, является подтверждением эффективности указанных правовых актов.
Между тем, факт отсутствия реальной статистики смертности заключенных от СПИД подтвердил в интервью одному из местных изданий заместитель директора Республиканского центра «СПИД» Айбек Бекболотов. В частности, он рассказал журналистам следующее: «Мы не можем урегулировать статистику, потому что многие, когда берут справку о смерти, не хотят, чтобы там было написано «ВИЧ-инфекция”. Многие проходят как умершие по другим заболеваниям. В этих показателях у нас с Нацстаткомом есть разница».
«Переписка с руководством лечебного учреждения показывает, как личное мнение одного человека, становится определяющим для судеб многих людей. Не люди, не пациенты, а государственные интересы, интересы ведомства, статистика – вот, я думаю, основной паттерн – схема действий государственных чиновников. И это при том, что на образование, просвещение, материальную поддержку персонала РЦ СПИД направлялись средства международных доноров. И немалые. Как после этого оценивать деятельность РЦ СПИД?», — возмущается адвокат Коалиции против пыток Арсен Амбарян.
Оставьте отзыв об этом