Правоохранительные органы Казахстана потеряли важную поправку в закон о противодействии коррупции. Причем ту поправку, принять которую поручал лично президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.
Эта любопытная деталь всплыла на обсуждении в нижней палате парламента проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия коррупции».
Депутат Василий Олейник в своем выступлении отметил, что среди сотрудников Антикоррупционной службы имеются так называемые оборотни в погонах, которые причастны к провокационным и иным незаконным действиям.
«При этом в Уголовном кодексе ответственность за провокационные действия не установлена. Между тем, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев давал поручение установить такую ответственность. Депутатами была внесена поправка в законопроект, которая предусматривает уголовную ответственность за провокацию преступлений сотрудниками правоохранительного или специального государственного органа. И Генеральная прокуратура это предложение депутатов поддержала», — отметил Олейник.
Слова парламентария горячо поддержал спикер нижней палаты Нурлан Нигматулин:
«Очень важно, что теперь законопроектом предусматривается уголовная ответственность не только антикоррупционного органа, но и всех правоохранительных органов за провокацию любых видов преступлений. Как мне докладывали, эта норма по дороге в парламент потерялась в законопроекте правоохранительными органами. Хотя, как отметил сейчас депутат Олейник, это было прямое поручение главы государства. Что случилось? Почему потеряли по дороге? Мне это трудно представить! Глава государства публично дал поручение вашему органу, как разработчику законопроекта разработать такую норму и внести, а законопроект сюда пришел — этой нормы нет», — поинтересовался Нигматулин у представителя антикоррупционного ведомства.
В ответ на это заместитель председателя Агентства по противодействию коррупции Олжас Бектенов попытался оправдаться:
«Да, действительно, президент давал такое поручение. Но основным разработчиком конкретно по этому пункту была Генеральная прокуратура. И генпрокуратура предусмотрела ряд мер по усилению ответственности, в том числе и за провокацию преступлений, за незаконные задержания и так далее. Этот закон был принят в конце прошлого года. А наш законопроект шел параллельно с прокурорским», — пояснил Бектенов.
Однако Нигматулин оборвал его оправдания, заметив, что он таких законов не знает:
«Надо было в уголовный кодекс внести эти нормы. Только сейчас депутаты ее вносят. Вот о чем речь шла! Когда глава государства дает поручение, тем более, когда дает их публично, просьба не терять такие поручения! Поэтому со всех сейчас спрошу. Антикоррупционная служба поддерживает эту норму. Генеральная прокуратура поддерживает»? — он стал поочередно поднимать представителей ведомств.
Генпрокуратура ответила утвердительно, впрочем, как и министерство внутренних дел.
«Мы полагаем, что эксклюзивное право уголовного преследования должно сопровождаться повышенной ответственностью», — пафосно заметил вице-министр внутренних дел Алексей Калайчиди.
«А как вы тогда ее (эту норму) потеряли? На обсуждении поставили отрицательную резолюцию!» усмехнулся Нигматулин.
«Замечание принимается», — вздохнул Калайчиди.
«Это не замечание. Это серьезный упрек — как вы исполняете поручения руководства страны!», — отрезал Нигмaтулин, добавив, что потерянная норма все же будет принята в законе.
В свою очередь депутат Павел Казанцев заявил, что необходимо законодательно прописать сроки сдачи подарков госслужащими в казну.
«Сейчас в законе есть норма, что чиновник, получивший подарок, должен сдать его в течение семи дней. Если он этого не сделает, то будет привлечен к ответственности. Однако при этом, в законе нет четкого пояснения с какого момента начинается отсчет этих семи дней. С момента доставки? С момента обнаружения? Полагаю, что для того, чтобы не было разночтений, в законе надо прописать четкую однозначную норму, что ответственность наступает, если подарок не сдан в течение семи дней с момента обнаружения должностным лицом. Иначе он может заявить, что не знал, с какого момента идет отсчет семи дней, и чихал на все обвинения», — заявил Казанцев.
Нурлан Нигматулин попытался перевести все в штуку:
«Сегодня в рамках карантина фраза «чихал на тебя» может быть приравнена к террористической угрозе. А если это касается сотрудников антикоррупционной службы, то это вообще смертельно! Похуже коронавируса!», — пошутил спикер. Депутаты послушно засмеялись в ответ.
В свою очередь Олжас Бектенов с депутатом Казанцевым не согласился, заявив, что все сроки в действующем законе прописаны:
«Что касается денег, поступивших на счет госслужащего либо членов его семьи, там говорится, что с момента обнаружения – в течение двух недель он обязан перевести их в бюджет. А что касается подарков – с момента получения. Логика была такая, что получение и обнаружение подарка происходит в один день. Ну гипотетически можно представить, что кто-то принес домой, поставил, а чиновник не знал, а потом обнаружил. И если вопросы правоприменения возникают, давайте до второго чтения подумаем, как эту норму лучше сформулировать во избежание разночтений», — отметил Бектенов.
Бектенов также сообщил, что одной из поправок является расширение перечня организаций, куда можно будет сообщить о фактах коррупции.
«Если у государственного служащего есть сомнения, что его руководитель должным образом отреагирует на его сообщение о возможном коррупционном правонарушении, он может обратиться напрямую в Антикоррупционную службу, а также иные правоохранительные органы. У нас законопроектом перечень органов, куда можно сообщать, расширяется», — пояснил Бектенов.
После обсуждения законопроекта депутаты нижней палаты парламента одобрили в первом чтении предлагаемые поправки в законы по вопросам противодействия коррупции.
Оставьте отзыв об этом