Реальная виктимизация населения Бишкека в 17 раз превышает данные официальной статистики. При этом, каждый третий житель столицы и новостроек, обращавшийся в милицию, подвергался вымогательствам со стороны представителей правоохранительных органов. Такие выводы можно сделать по результатам виктимологического исследования города Бишкека и новостроек, опубликованного Национальным статистическим комитетом КР.
Отчет подготовлен при содействии Программного офиса Управления организации Объединенных наций по наркотикам и преступности в КР (UNODC) в рамках проекта «Продвижение социального и гендерного равенства в жилых массивах».
Цель исследования — сбор информации, связанной с уровнем и характером преступности, включая показатели гендерного насилия, а также восприятием жителей города Бишкека и десяти пилотных новостроек уровня безопасности в сообществе, их доверие к правоохранительным органам. Результаты исследования планируется использовать для разработки и усовершенствования местных стратегий по предупреждению преступности.
В 2018 году выявлено 19,6 тысяч человек, совершивших преступления, что по сравнению с 2016 году на 18,1 процента больше.
При этом, по данным исследования, виктимизация населения Бишкека и новостроек существенно выше, чем это показывают официальные данные о числе зарегистрированных преступлений. За последние три года две трети (68%) населения Бишкека и новостроек в возрасте 18-65 лет пострадали как минимум от одного из одиннадцати изучаемых видов преступлений, а по данным официальной статистики – только 4%.
Таким образом, реальная виктимизация населения в 17 раз превышает данные официальной статистики.
Согласно проведенным расчетам официальные данные в наибольшей степени занижены: по половым преступлениям – в 55 раз, по кражам транспортного средства – в 41 раз, по проникновению, ограблению дома, мошенничеству, семейному насилию – в 16-18 раз.
В данные официальной статистики практически не попадают преступления, связанные с похищением членов домохозяйства, похищением женщин для вступления в брак, а также вымогательством взятки со стороны сотрудников правоохранительных органов.
Большинство преступлений, совершенных в Бишкеке и новостройках, остаются латентными. Латентность во многих случаях связана с низким уровнем доверия населения, неудовлетворенностью граждан работой милиции и высоким уровнем коррупции.
Латентность по половым преступлениям, семейному насилию и мошенничеству обычно связана с нежеланием самих жертв обращаться в милицию. Жертвы данных преступлений часто знают правонарушителя и поэтому либо хотят разрешить проблему самостоятельно, либо не желают, чтобы кто-либо узнал о преступлении.
«Уровень заявляемости по изучаемым видам преступлений относительно невелик: только один из пяти пострадавших от преступлений обратился с заявлением в милицию. Причем практически отсутствуют случаи обращаемости в милицию женщин по половым преступлениям и семейному насилию», — говорится в отчете.
Авторы исследования поясняют: жертвы преступлений чаще всего не обращаются с заявлением в милицию, поскольку считают это бесполезным. Около 30% опрошенных считают, милиция ничего не будет делать, примерно 20% стараются решить проблему самостоятельно. Низкий уровень обращаемости также связан с небольшим размером ущерба — около 24%, а также с тем, что респонденты знают, кто совершил преступление.
О недоверии правоохранительным органам, как о причине отказа от обращения в милицию, сообщили 10% бишкекчан и 15% жителей новостроек. Такие причины, как страх перед милицией, обращение в другие инстанции, а также нежелание, чтобы кто-то узнал о преступлении, практически незначительны.
В целом 6% обратившихся в милицию сообщили, что заявление о преступлении не было принято. 61% обратившихся в милицию, сообщили, что в результате пропажа не была найдена, и преступник не был пойман. И только 33% жертв преступлений сделали вывод, что милиция в определенной мере выполнила свою задачу.
При этом только около 30% оценивают работу милиции на «хорошо» и «очень хорошо». Более половины респондентов заявили, что не удовлетворены работой милиции.
«Неудовлетворенность работой милиции в основном вызвана тем, что сотрудники не работают должным образом, коррумпированы, не могут поймать преступников и ведут себя недостойно», — пишут авторы доклада.
Уровень вымогательства со стороны сотрудников правоохранительных органов весьма высок — каждый третий респондент, имевший личные контакты с их представителями в последние 12 месяцев, заявил, что столкнулся со случаями вымогательства взятки работниками милиции. Доля респондентов, подавших жалобу в связи с принуждением их к даче взятки, весьма незначительна — всего 7%.
«Главная причина такого поведения — уверенность респондентов в том, что обращение будет бесполезным (никто ничего не будет делать), а также заинтересованность респондента в даче взятки-вознаграждения сотруднику правоохранительных органов за положительное решение своего вопроса», — говорится в исследовании.
Кроме того, по данным отчета, жители Бишкека и новостроек не слишком удовлетворены работой судов и прокуратуры. Из числа респондентов, выразивших готовность обратиться в суд, менее половины (45%) оценивают работу судов на «хорошо» и «очень хорошо». И только четверть тех, кто собирается обращаться в прокуратуру, оценивают также ее работу.
Оставьте отзыв об этом