Члены Коалиции против пыток в Кыргызстане подготовили исследование «Реализация Кыргызской Республикой решений договорных органов ООН». Авторы этого документа — Гульшайыр Абдирасулова и Уткир Джаббаров —изучили проблемы практической реализации решений договорных органов ООН в отношении Кыргызстана и выработали рекомендации по созданию приемлемой модели национального механизма исполнения решений договорных органов ООН.
Так в исследовании, помимо прочего, говорится о том, какие меры было рекомендовано Кыргызстану реализовать для исполнения решений, вынесенных Комитетом ООН по правам человека и Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, и какие были приняты государством на практике. В частности, в документе рассказывается о том, что КР крайне неохотно выплачивает финансовые компенсации гражданам, нарушение прав которых было признано комитетами ООН.
Так, в деле Уметалиева и Таштанбековой № 1275/2004 от 30 октября 2008 года (по убийству в ходе Аксыйских событий 2002 года), авторы жалобы предпринимали активные действия по взысканию компенсации и привлечению виновных к ответственности. А. Уметалиев обратился в Аксыйский районный суд Жалалабадской области с иском к государству о возмещении причиненного ему в результате смерти сына Э. Уметалиева материального ущерба и морального вреда в размере $44 470 (3 млн 780 тысяч сомов) и $23 529 (2 млн сомов) соответственно.
13 июля 2005 года районный суд отказал в удовлетворении исковых требований на сумму $44 470 (3 млн 780 тысяч сомов), но вынес постановление о выплате $11 764 (1 млн сомов) в качестве компенсации морального вреда.
В деле Мойдунова и Жумабаевой №1756/2008 от 19 июля 2011 года, Кыргызская Республика заявила, что согласно статье 66 Уголовного кодекса, уголовное разбирательство по делу ответчика было прекращено, поскольку автор подписала соглашение, подтверждающее, что она получила от ответчика компенсацию в размере $353 (30 тысяч сомов), и что дело было урегулировано.
Однако адвокат автора считает, что сумма, присужденная национальными судами, неуместна. Он отмечает, что Первомайский районный суд города Бишкек в своем решении от 29 апреля 2015 года постановил, что Министерство финансов КР должно выплатить Жумабаевой $5 882 (500 тысяч сомов). 13 октября 2015 года, судебная коллегия по гражданским делам Бишкекского городского суда (апелляционная инстанция) уменьшила сумму до $2 353 (200 тысяч сомов), не объяснив причину своего решения. 11 января 2017 года Верховный суд КР подтвердил решение апелляционной инстанции, опять же без объяснения причин, разъясняющих, как эта сумма была определена и какие критерии использовались. Государство не предоставило семье никаких других форм возмещения или реабилитации и не приняло никаких мер для удовлетворения.
В деле Эрназаров №2054/2011 от 25 марта 2015 года, адвокат автора жалобы предоставил Комитету по правам человека ответ 29 января 2016 года, в котором отмечается, что «КР продемонстрировала, что она еще не приняла эффективные меры по выполнению требований Комитета по правам человека о расследовании смерти Эрназарова и предоставлении компенсации его семье».
Хотя в этом ответе упоминается ряд законодательных и институциональных реформ, включая создание Координационного совета по правам человека 18 ноября 2013 года, а также дальнейшие предлагаемые реформы, изложенные в Национальном плане действий по предупреждению пыток, которые приветствуются, многие из реформ еще предстоит провести, и пытки остаются широко распространенным явлением, как и безнаказанность виновных.
«Также приветствуется работа, которая в настоящее время проводится Координационным советом по правам человека по разработке механизма выполнения решений Комитета по правам человека, и адвокат автора призывает Комитет поддержать это. Однако отсутствие такого механизма не должно быть препятствием для выполнения решений Комитета в отношении Эрназарова», — отмечают авторы исследования.
Как отмечено в документе, по делу Эрназарова постановлением Верховного Суда КР от 19 октября 2020 года с государства взыскано $3 529 (300 тысяч сомов).
В деле Акматова №2052/2011 от 29 октября 2015 года, решением Первомайского районного суда города Бишкек от 16 октября 2018 года, взыскано 200 тысяч сомов. Постановлением Верховного суда КР от 24 июля 2019 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.
В деле Назаралиева №2697/2015 от 05 июля 2019 года, отмечается, что органы прокуратуры отказали в возобновлении дела в связи с уничтожением материалов. Решением Первомайского районного суда города Бишкек от 24 февраля 2021 года, взыскано 50 тысяч сомов. Это, как посчитали судьи, достаточная компенсация за пытки.
В деле Горбаевой 133/2018 от 03 ноября 2020 года, адвокатом автора жалобы подан иск на $117 647 (10 млн сомов) против Министерства финансов КР. В ноябре 2021 года стало известно, что суд лишь частично удовлетворил заявление женщины и вынес решение о выплате ей $88 (50 тысяч сомов), то есть в 200 раз меньше, чем было заявлено в иске.
Напомним, Роза Горбаева больше трех лет, пока шли следствие и суды, провела в шести разных изоляторах временного содержания в разных городах несмотря на то, что закон позволяет содержать подозреваемых в ИВС всего 48 часов. Содержание Горбаевой в этих ИВС «унижало ее человеческое достоинство, было равносильно жестокому бесчеловечному обращению и носило дискриминационный характер». Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин после рассмотрения заявления кыргызстанки признал факт дискриминации в ее отношении и потребовал от правительства Кыргызстана предоставить надлежащую компенсацию.
Оставьте отзыв об этом